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• 【宁波招商】2019年海曙区鄞江镇政府工作报告

  各位代表:现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席会议的同志提出宝贵意见! 一、2018年工作回顾一年来,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,在广大干部群众的共同努力下,紧紧围绕全市“六争攻坚、三年攀高”专项行动和全区“三大主题年”活动,坚持“风情古镇、山水小城”发展定位不动摇,开拓创新、攻坚克难,全镇经济社会发展良好,民生福祉全面提高,各项事业协调推进。全年预计实现地区生产总值20.5亿元,同比增长6.5%;可完成财政总收入2.8亿元,同比增长10%;农民人均预计收入达到2.27万元元,同比增长6.8%。 （一）坚持产业转型,经济发展质量不断提升工业经济转型升级。着力技改项目投入。完成规上企业技改项目全覆盖,其中市、区二级重点项目10项,总投资1.2亿,已投入3500万,同比增长16.5%,全年规上工业产、销、利分别可实现24亿元、23.9亿元和1.68亿元,同比增长分别为13.8%、15%、22%。着力招商引资提升。新增外资企业1家,实到外资365万元美元。协议招商东福园餐饮管理公司,拟投入1亿元新建酒店项目。着力中小企业培育。完成小微企业上规升级培育入库6家,开展企业智能诊断3家,路润进入市级高成长企业和市级单项冠军培育名单。着力科技发展突破。全年投入科技研发经费0.8亿元,同比增长48%,实现高新技术产业增加值3.2亿元,同比增长28.5%,成功申报省、区级工程中心2家,申报高新技术企业1家,申报省专利示范企业2家,全年授权专利162个。着力治理低小散块状行业。推行企业“亩产效益”综合评价制度,对全镇32家规上企业评定等次。整治提升“低小散”企业7家,关停淘汰8家,取缔非法混凝土搅拌站4个,工业区1号地块标准厂房和梅园九龙桥宕山地块标准厂房建设基本完工。现代农业优化提质。农田水利项目不断推进。金陆村清源溪支流改道工程、荷晓线西段道路绿化工程和梅梁桥河河道疏浚工程顺利完工,金陆村土地开发项目(45亩)、花海二期工程、毛家坪水库防渗整治工程和南塘河(新蕾桥至东兴村)北侧提升改造工程等项目有序推进。特色农业持续发展。精心打造清沅杨梅和它山堰白茶两大基地,浙贝运用稻草覆盖栽培新技术,亩产超过1000公斤。科技兴农有效开展。引入高产优质新品种6个,开展农业专业技能培训64人次,运用科技手段防汛防台等工作全面深化。第三产业升级加速。旅游产业明确方向。修编完成《海曙区鄞江镇全域旅游发展》和《鄞江镇旅游专项规划》,成功申报金陆村和悬慈村为浙江省AA级景区村庄、芸峰村为A级景区村庄。商贸营销持续向好。清宿、趣湾庄园等投入运营,四明公所开始装修,民宿、酒店等旅游产业发展引起社会共鸣,限上商贸业销售额4.5亿元,同比增长16.4%。配套项目稳步推进。协同推进古镇核心区项目建设,古镇东停车场、建岙村智慧旅游导览导视系统建设项目已完工,游客服务中心、郎官第博物馆群和庙会广场等项目即将动工。旅游标识标牌系统已完成布点,它山堰区域漫步道一期工程启动招投标。 （二）坚持多元共治,城镇功能形象实现蝶变美丽鄞江彰显特色。突出规划引领。总规、控规通过市政府审批,确定我镇城镇性质为中国水利文化活展堂、长三角文旅目的地、省级历史文化名镇、宁波西南中心镇。落实全域整治。按照“两轴四点提形象,三区一脉显古韵”总体布局,强化合力共治,投入1.8亿元对镇区进行全域整治和美化提升,进一步改善了农村人居环境,得到了广大镇民的称赞和省专家组的肯定。拆违任务超额完成。持续实施“三改一拆”,有序开展6个废弃矿山整治,强力推进志明宕山区域拆违行动,全年累计拆违15.7万平方米,成功创建“基本无违建”乡镇。品质鄞江扎实推进。大力推进项目攻坚提速年活动,横鄞线实施白改黑,四明路改造工程完成半幅路面浇筑,集中居住区A地块主体基本完工,核心区拆迁安置2号地块二期工程完成主体结顶,占地10亩的新菜场工程基本完工,镇初级中学开始办理项目选址、立项等前期手续,核心区A-2地块完成挂牌出让工作。提升新村文化配套,累计建成村级文化礼堂8个,建岙村文化礼堂获评市级十佳。完成区域性居家养老服务中心等市级民生工程,开展“厕所革命”,镇区新建改建公厕36个。乐居鄞江显现成效。新村规划有序开展。启动芸峰、沿山两村规划编制,完成金陆新村二期立项,开展大桥新村三期规划。在建工程扎实推进。实施启动四明路沿线街面改新工作,推进光溪东路、岗山岭路街景改造工程。妥善解决东兴新村因区划调整产生的后遗症,完成清源村卢王一期建设,卢王二期主体施工完成。成功创建2018年市级农村生活垃圾分类处理工作示范镇,美丽乡村不断深化。紧盯“五水共治”不放松,剿劣行动深入开展,完成梅梁桥河疏浚清淤1.5万方,保洁河道33公里。完成大桥、沿山农村生活污水管网改造提升工程,启动污水零直排区创建。成功创建市级美丽乡村示范镇,清源村、金陆村创建成为市级美丽乡村示范村,清源翠堤获评市级美丽风景线。 （三）坚持以人为本,普惠民生福祉不断增进民生保障更加有力。社会服务惠及全民。完成城乡居民医疗保险8116人,新增失业人员登记254人,灵活就业283人;举办企业招聘洽谈会,提供就业岗位600个,完成签约105人;贯彻落实创业扶助政策,新增创业大学生15人,发放小额贷款370万元。劳动监察管理有效。致力创建“无欠薪海曙”达标区,日常巡查用人单位140家次,开展专项检查4次,全年受理处置劳资纠纷案件13起,着力化解东兴新村、它山谷地等工地农民工欠薪问题。社会帮扶阳光公开。走访低保户94户,发放低保金13.42万元;发放老年人生活补助66.72万元;扶助残疾人生活补助、困难残疾人生活补助、重度残疾人护理补助等对象1079人次,发放救助资金43.4万元。基层武装更加规范。狠抓两个队伍建设,完成兵役登记314人,输送新兵5人,组建民兵应急排30人,特殊分队2人;开立特色服务窗口,做好793名退伍军人信息采集登记工作。完善公共交易机制。累计完成招投标项目54个,预算金额5614万元,中标价约5173万元,节约资金441万元,综合下浮率7.9%。社会事业更加蓬勃。传统民俗广泛发扬。成功举办“一带一路”国际攀岩大师赛活动,吸引海内外100多位选手参赛,提升了鄞江的知名度。成功举行“三月三”、“十月十”它山庙会,融入踏青寻爱交友会、区级舞龙大赛等新兴文化元素。文教事业稳步发展。依托泥雕、甬剧和书法三项传承,镇小学成功跻身全国中小学优秀文化艺术传承学校,被授予沙孟海书学院书学基地和全国书法教育实验学校;协会活动精彩纷呈,参加各类文艺演出10余场,举办节日活动15场。鄞江声音不断扩大。累计在省、市、区新闻媒体发布稿件98条,其中浙江新闻客户端1条。关爱服务效果显著。积极整合社会资源,开展计生关怀帮扶活动,做大做强“生育关怀行动”品牌;重点开展“红十字博爱送万家”活动,发放救助金5万元。综合治理更加注重。以“四个平台”为载体,推进“平安鄞江”建设,加强落实每日接访制度,建立“一人一事一档”;做好它山谷地业主、大桥柴家村民等群体信访工作,化解信访积案3起;深化网格化管理,全年上报受理事件5052件,排查解决矛盾纠纷41起。强化社会治安治理,加大“扫黑除恶”行动力度,推进流动人口规范化管理,全年登录流动人口9130名,参加量化积分申评41人;健全“禁毒”工作长效机制,在册吸毒人员无脱管漏管现象。 （四）坚持自身建设,政府效能不断提升坚持依法行政,加强法治政府建设。深化综合行政执法改革,持续开展农村小微权力专项督查,完成清源、金陆、梅园和大桥村4个村督查工作。依法履行政府职能,自觉接受人大法律监督、工作监督和社会各界监督,充分保障群众的知情权、参与权和监督权,努力让政务在监督中作为、权力在阳光下运行。坚持为民施政,加强服务政府建设。深化推进“村民说事”制度,实现12个行政村全覆盖。抓实联村领导、联村干部联点驻村工作,畅通政策实施和落地的“最后一公里”。始终把人民放在心中最高的位置,及时回应群众诉求、代表提案和建议,全力解决好群众关注的热点问题,努力让政府服务与人民群众的期盼要求同频共振。坚持从严治政,加强廉洁政府建设。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,严格履行党风廉政建设“一岗双责”。持之以恒落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”。针对重点工程进行监督,加强村级财务审计,签订重点工程廉政承诺12份,加大纪律审查及案件查办力度,进一步绷紧廉洁从政这根弦,切实增强机关干部廉洁自律意识。各位代表,过去的一年,我们取得的成绩令人鼓舞,发展的态势令人振奋。成绩来之不易,这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大和社会各界有效监督、全力支持的结果,也是全镇人民团结奋斗的结果。在此,我代表镇人民政府,向各位代表,向奋战在全镇各条战线上的广大干群,向所有关心、支持我镇建设事业的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到我镇发展仍面临着许多的困难和问题:小城镇建设任重道远,城镇配套设施有待进一步完善;经济发展总量还偏小,产业结构不尽合理,产业转型制约多;财政造血功能缺乏,社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距等等对此,我们将切实采取有力措施,集思广益、立足实际,想方设法加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,也是实施“十三五”规划承前启后的关键之年,更是我镇实现融合发展的重要一年。我们将时刻谨记历史的使命、发展的重任和群众的期待,不断提升贯彻新理念、引领新发展的能力和水平,在“西开发”、“大花园”建设战略部署下,抢抓乡村振兴战略的有利契机,统筹推进“风情小镇、山水小城”建设,最大限度地为发展集聚正能量,让发展释放正效应,让人民群众产生更多的获得感。2019年政府工作指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照省市区决策部署,牢牢把握高质量发展要求,深入推进“风情古镇、山水小城”建设,紧扣“产业强镇、生态兴镇、惠民暖镇、和谐安镇、清廉净镇”五大工程要求,做强特色主导产业,打造宜居宜游城镇,持续改善民生福祉,全力确保社会稳定,努力加强自身建设,促进鄞江经济社会全面协调发展。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,社会固定资产投资增长7.5%以上,财政总收入增长8%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长8%以上。为确保实现上述目标,我们将重点抓好以下五方面工作: （一）深化经济转型发展,加快推动产业提质坚定不移打好产业转型升级组合拳,同步推进扩总量、提质量,保持平稳向好发展态势。做强工业产业。抓好重点企业扩能壮大,提高现有平台能级,鼓励企业加大技改投入,提升企业综合竞争力,提高亩均产出率。指导企业加大研发投入,做好科技研发项目申报服务,创建省级专利示范企业,不断提升工业企业产品竞争力和科技含量。全力抓好小升规工作,围绕全国第四次经济普查工作,实施干部联系企业制度,开展精准服务企业“百日行动”,班子带头深入企业开展中国制造2025政策培训,做好引进企业跟踪服务,努力实现“小升规”的“最多跑一次”,营造规下企业争先上规的良好氛围。抓好工业园区建设,完善工业区规划布局,提高工业区生态系统承载力,加大工业企业聚集程度,努力在破除环境制约、要素保障等方面加大力度,提高政策处理效率。借势借力,加快整治低小散工业企业,采用“转型、整改”两条措施,倒逼产业转型升级。加强工业污染源整治,严查企业非法排污,杜绝企业新增违建。做大生态农业。加快农业水利基础建设,督促水库维修、河道清淤等水利项目按进度推进,开展中华水韭野生植物保护等3个四明山生态项目建设,大力推进占地2000余亩四明山产业转型科技示范区建设,促进农村一二三产业融合发展。加快农业产业基地建设,鼓励农户将承包土地优先流转到规模经营主体,实施土地综合开发利用项目,结合多彩农业基地、现代农业庄园创建,提升农业观光项目提质扩容,鼓励多种经济共同参与农业开发,加速农业产业化进程。加快农业特色品牌创建,推进农合联现代农业服务中心建设,发挥鄞江商埠平台推广作用,突出农民专业合作社的龙头作用,引导农民科技兴农,抓好它山堰茶叶、郭斌锦鲤等4大农产品竞争力,引进和订购高产优质粮食品种,提升主要农产品生产能力和保障水平。做实文旅产业。加强大项目招商引资力度,深入实施精准招商,着力引进一批契合古镇特质的优质项目,采取以商引商、示范招商和环境迎商等措施,加快推进四明公所等项目动工建设。加强与京、沪、深三地客商对接,围绕古镇、山水资源,全力推动古镇民宿、文化创意、体验游乐等大项目落地投产。加快新兴产业培育,突出产业扶持政策优势,发挥现有民宿引领示范作用,逐步形成旅游经济产业链。加速提升旅游体验品质,推进旅游服务中心项目,开展它山堰区块漫步道建设,深化旅游信息服务功能,丰富观光赏玩内容,加强旅游业与关联产业融合互动,改善旅游产品供给综合品质,提升游客满足感。 （二）深化生态宜居建设,加快城镇环境提亮立足城乡争优,抓住城镇短板,巩固小城镇环境综合整治成果,推进风情古镇、山水小城开发建设。狠抓项目攻坚。加快基础设施项目建设,提升小城镇环境综合整治成果,提速四明路道路改造工程,启动四明路沿线房屋改造,实施横鄞线立面景观提升,抓紧老菜场改造、环卫站建设等项目竣工验收,统筹安排集中居住区新地块项目建设。加快推进依法征迁项目,推进它山堰西路、原影剧院等地块房屋征迁工作取得实质性进展,完成攻坚清零任务,加快古镇“两江四岸”开发速度,促进古镇核心区风貌改善。加快实施生态修复项目,坚决打好污染防治攻坚战,严厉打击偷排直排、固体废物非法转移倾倒等环境违法行为,开展废弃矿山治理。深化“五水共治”,积极参与鄞江流域治理,抓紧整治修复悬慈下浦畈地块和它山堰两侧水岸环境,谋划提升光溪东路沿线绿化景观,推进“三改一拆”,对新增违建实行零容忍,争创无违建乡镇。狠抓美丽乡村建设。加快旧村改造新村建设,合理规划芸峰、悬慈等新村项目选址,加强大桥、鄞江等新村需求统筹,继续做好东兴新村续建,高标准实施清源新村建设,启动金陆新村二期项目。完善新农村基础设施建设,重视农村污水及垃圾处理问题,加快创建污水零直排区,建立有效管理机制,跟踪管理维护基础设施建设的使用及维护情况,确保投入资金产生应有效用。加强村庄路网沿线环境提升,完成清源溪沿溪公路等农网公路建设,注重街景美化提升居住舒适度,稳步推进“四好农村公路”创建,进一步带动全镇经济社会发展和乡村振兴。狠抓全域景区建设。加快景区村庄环境整治,深化背街小巷整治工作,改善镇区环境卫生状况,聚力“全景鄞江、全域旅游”工程,加强公共停车秩序和场地规范管理,同步提高村庄管理水平。加快景区配套设施完善,推进“厕所革命”,加快全镇公厕改造提升,倡导农村生活垃圾分类,深化垃圾分类示范乡镇创建,以旅游公共服务设施提升,带动乡村观光旅游发展。加快特色小镇创建,以A级景区村庄创建为全域旅游建设抓手,以乡村旅游为重要引擎,提升沿线、沿溪景观风光,借力打造“城郊十园”,助推四明山生态环境品质更具吸引力,努力实现全域美丽,增强农村群众获得感幸福感。 （三）深化暖民惠民工程,加快民生事业发展紧扣社会民生,增进群众福祉,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。提高教育卫生改善水平。着重保障教育经费投入,推进镇中学迁建工程,不断提升教学设施功能。丰富素质教育板块,加快形成小学球类体育训练、甬剧研究传承等基地,整合农村旅游资源,建成学生社会实践大课堂,加快实现鄞江优质、均衡的教育发展目标。巩固市健康镇、卫生镇创建成果,积极开展省、市卫生村创建,推进美丽庭院建设,调动村民参与创建的积极性,构建美丽新村,弘扬文明乡风,为创建国家卫生镇打下坚实基础。着力提升公共卫生安全水平,提高公共场所从业人员卫生健康知识水平,及时控制和处置突发公共卫生事件,保障群众身体健康与生命安全。推进计划生育工作,倡导健康生活方式理念。提高公共服务水平。推进“最多跑一次”改革,梳理权力清单,落实“一窗受理、集成服务、一次办结”服务模式,创建市级青年文明号,让群众办事创业更方便更暖心。大力发展农村居家养老服务,推进区域性居家养老服务中心建设,完善服务中心运行模式,拓展居家养老服务内容,提升农村老人获得感。加快提升基本公共服务保障水平,加强居民服务管理能力,深化五大保险扩面工作,维护失地农民权益,推进户籍人员养老保险全覆盖,切实做好失业人员实地走访调查,及时掌握目标人群就业意愿,加大社会救助力度,整合各类社会救助资源,推动残疾人、慈善、民政事业协调发展。提高精神文明水平。加强乡风文明培育,把社会主义核心价值观融入到文化建设各个方面,通过美丽新村、美丽庭院等文明示范线建设,打造一批新时代文明家庭,引领农村精神文明建设,使美丽乡村有颜值更有内涵。加强文体阵地建设,实施攀岩公园二期改造提升工程,增强国家级训练基地环境品质,开展形式多样的体育赛事。强化新农村文化建设,做好非遗传承保护,加快推进“鄞江志”编撰工作,发挥它山画社等民间团体作用,提高它山堰、鄞江桥等文化特色品牌知名度,增强村民对家乡文化的认同感和归属感,进一步根植乡风文明。 （四）深化平安鄞江建设,加快服务社会和谐牢固树立“大平安”理念,不断扩大平安宣传,倡导群众参与,提升平安建设整体水平。健全基层治理水平。巩固提升网格化服务管理模式,突出全域亮显和网格化覆盖作用,发挥网格信息的全面采集功能,做到法律政策及网格责任信息集中化亮显,让小网格发挥更大作用。加快构建新型基层治理体系,提升“四个平台”运行效率,突出“一站式”小镇管家服务,加强横向职能部门联动,提升联合队伍战斗力,增强基层处理和化解矛盾问题能力。加强村民自我服务能力,强化群众自治主体地位,规范基层自治组织运行,加大民主监督实践,充分发挥“两代表一委员”基层协商,引导广大群众实现民事民议、民事民办、民事民管。健全信访化解渠道。落实信访积案领导包案制和信访接待日制度,打好“积案化解”攻坚战,确保信访渠道畅通,维护信访群众权益。加强初信初访办理工作,及时做好群众来信来电回复,确保第一时间把群众合理合法诉求解决到位。加大依法治理、综合执法力度,坚持用法制思维化解社会矛盾、打击违法行为,尤其是在征地拆迁、拆违治危等重点工作中采用依法手段处置缠访、闹访等非法行为。健全公共安全体系。加强流动人口管理,严厉打击路面“两抢一盗”犯罪行为。强化公共安全监管责任,开展“打非治违”专项行动,重点开展宕山、烟花爆竹等重点行业、危化领域隐患排查专项整治,切实消除安全生产隐患。加强应急预案演练,提高重大突发事项处置能力,坚决遏制重特大事故发生。 （五）深化政府自身建设,加快干部作风转变提升标杆、主动加压,树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象,建设组织放心、群众满意的政府。树牢“四个意识”。牢记为人民谋福祉的初心和使命,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步增强“四个意识”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣、坚决贯彻上级决策部署,确保政令畅通。坚持依法行政。坚持无授权不可为,法定职责必须为,进一步完善政府权力清单和责任清单,完善民主决策机制,规范政府依法决策程序,自觉接受镇人大的法律监督、工作监督,接受社会各界的民主监督和舆论监督,完善政府内部监督,强化政务和信息公开,让权力在阳光下运行。强化责任担当。坚持人民群众利益至上,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,以“钉钉子”的精神将政府各项工作一抓到底,抓出成效。坚持解放思想、实事求是,克服僵化保守思想,把创新贯穿到各领域、各环节,全力解决经济社会发展中的突出问题。提升工作效率。把求实、务实、落实作为今后政府工作的永恒要求,完善工作考核,健全目标管理责任制,切实加强干部队伍建设。深化“最多跑一次改革”,探索推行“一线工作法”工作机制,坚持重心下移,不断夯实机关作风建设,做到高效率、快节奏、求实效,呈现政府工作良好形象。强化勤政廉洁。坚持底线思维,严格落实全面从严治党主体责任,加强廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开,抓牢“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开,扎紧织密制度的笼子,从源头上预防腐败。严格落实中央八项规定精神,大力营造风清气正的政务环境。各位代表!当前鄞江正处于转型发展、跨越提升的关键时期。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在全镇干部群众的大力支持下,拉高标杆紧盯目标、争先争优狠抓落实、提速提效勇创一流,全力把鄞江打造成产城融合、宜居宜游的“风情古镇、山水小城”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【余姚市招商】2020年马渚镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表马渚镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是全镇各项事业实现稳步发展的攻坚之年。一年来，我们在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督、支持和政协的帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕高水平建成宜居宜业宜学现代化省级中心镇目标，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“六争攻坚、三年攀高”和“实干年、落实年”活动，同步启动全国文明镇和国家卫生镇创建，较好完成了镇第十七届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务，经济保持稳定增长、社会更加和谐安定、人居环境明显改善，马渚在新时代新征程上迈出了坚实步伐。全年完成一般公共预算收入3.34亿元;城镇和农村居民人均可支配收入达到49886元和31308元，同比增长7%。一年来，我们全力以赴抓项目、稳增长，综合实力持续增强。工业经济稳中有进，全年实现规模以上工业企业产值62亿元、销售收入60亿元、利润3亿元，基本与去年同期持平;实现规上工业增加值15.5亿元，同比增长2%。招商引资开创新局，宁波市外实到内资2.43亿元，浙商创业创新实到资金1.3亿元，易货美妆特色小镇项目签订开发框架协议，同浙江清友科技有限公司达成500万美元投资意向。强化土地要素保障，持续做好对垃圾中转站、北盛路北延道路等项目用地供地工作，完成农转用报批12处，共计98.6亩，制定7宗经营性用地出让计划。深入推进低效用地再开发，盘活低效用地12宗，共55亩。聚力重点项目建设，今年新开工亿元以上项目3个、2000万元以上项目4个，实现乡镇长项目开工率100%，项目开工数、总投资均创历史新高。全年完成全社会固定资产投资3.5亿元，其中完成工业投资1.5亿元，浙江德晟、姚江水岸农耕文化研究中心、舜西环保建材、格林笔业、云雾塑业等一批重点项目启动建设;美妆小微企业园区、中鑫广场等在建项目稳步推进;宇洲电器厂房新建、银河日用品化妆品包材项目竣工投产。配合做好海吉星农批市场、姚江上游西分工程和明州至江滨500千伏线路工程政策处理工作，确保建设工程顺利开展。农业保障水平不断提升，全面完成乐安湖村等5个村4030亩高标准农田建设和开元村等5个村旱地改水田项目，着力抓好四联村垦造耕地及杨梅产业标准化基地(云楼、沿山)建设工程。村级集体经济发展壮大，全镇村级集体经济总收入达3208.23万元，同比增长5.8%;其中经营性收入1704.76万元，同比增长15.02%。一年来，我们坚定不移抓转型、强创新，发展活力加速释放。产业优势不断彰显，深入实施“化妆品名配角”战略，行业协会起草全市首个包材行业乳泵头产品标准并顺利通过专家评审，马渚“美妆小镇”主题展位首次入驻美博会,美妆小微企业园区招商进展顺利。创新驱动不断增强，完成研发费用投入1.18亿元，实现高新技术产业增加值4.5亿元，新增创新型初创企业9家、高新技术企业2家。申报宁波、余姚两级技术改造项目26个，总技改投资达到7000万元;验收通过技术改造项目12个，共为企业争取到300多万元上级财政补助，劳仕塑业工业物联网应用等项目科技创新引领作用明显。企业培育不断深化，汉鸣科技在新三板成功上市，全镇规下工业主营业务收入增速11%，新增规上企业3家。消费市场不断繁荣，实现社会消费品零售总额20.1亿元，同比增长10%;限上批发零售销售额2.78亿元，同比增长6%，马渚菜市场复创省放心农贸市场、新创三星级文明规范农贸市场;云楼、青山菜市场新创一星级文明规范农贸市场。现代农业不断壮大，充分发挥农合联平台优势，举办农产品电商化、无人植保机和新型职业农民等培训考察6次，帮助22家会员办理各类贷款838万元。提升改造传统农业，以设施农业、稻虾共生、杨梅矮化栽培为代表的新装备、新品种、新技术推广势头强劲。积极对接农业扶持政策，全年共申请农业补助项目40个，申请补助300余万元，项目数、补助金额均位列全市第一。新型农业经营主体不断涌现，做大做优特色农业产业，蟠桃、葡萄、鳗鱼等特色农副产品市场认同率逐年上升，成功申报创建省级生态水产特色农业强镇。着力推动农旅深度融合，成功举办了第三届“金色花海、多彩马渚”农旅休闲节和第二届开元龙虾节。一年来，我们统筹兼顾抓建设、优环境，城乡品质稳步提升。不断优化城镇功能空间布局，完成渚山村村庄规划编制，调整集镇控规、斗门村及四联村村庄规划。大力推进交通基础设施提升工程，顺利完成法庭周边道路、奖嘉隆至南魏公路、乐安湖安置地块配套工程、高夹线云楼段路灯加装、开泗线及禾大线路灯安装、沿山至牟山公路提升等一批建设工程，基本实现镇级道路路灯全覆盖。全面启动“污水零直排区”建设，沿姚江自然村污水治理项目、农村生活污水治理工程及“单体式”污水处理项目同步实施;积极推进企业雨污分流，基本实现工业园区企业污水纳管全覆盖。积极配合“基本无违建市”创建，汇总梳理清单点位82个，分类处置到位点位55个，处置率达67.07%。加大违建处置力度，全年共拆除违法建筑面积5.85万平方米。深入开展“大棚房”专项整治行动，共排查点位53处，清理整治“大棚房”问题3处。征地拆迁工作取得更大进展，城西工业园区征地拆迁成功清零，易货美妆特色小镇臧墅湖区块前期坟墓迁移工作加快推进。扎实开展农村宅基地及住房确权登记发证工作，顺利完成全镇13000多户农民个人住房测绘，下沙畈村等6个村的首次确权通过初联审。巩固小城镇环境综合整治成果，建立健全长效管理机制。持续深化“五水共治”，完善河长工作机制，四联村等4个村河道清淤项目顺利完工，中河清淤和全佳桥水环境整治工程稳步推进。严格落实防汛工作责任，成功抵御“利奇马”“米娜”等强台风袭击。进一步推动“厕所革命”和生活垃圾分类工作，全年新(改)建厕所26座，规范设置示范投放点69处、一般投放点共计357处，累计回收再生资源358吨。统筹做好中央环保督查、“低散乱污”整治、畜禽整治等工作，坚决打好污染防治攻坚战。大力开展美丽乡村建设，获评省级、宁波市级卫生村6家,姚家村、沿山村、云楼村成功创建宁波市美丽乡村合格村，沿山村成功创建宁波市美丽宜居示范村。一年来，我们持之以恒抓民生、促和谐，社会事业全面进步。就业帮扶精准有力，举办各类人才招聘会5场次，推出公益性岗位16个，城镇登记失业率控制在3.5%以内。劳动关系和谐稳定，全市首个职工活动中心正式启用。社会保险扩面提质，本镇户籍养老保险参保率达到95.7%，医疗保险参保率达到99.76%。民生保障坚实可靠，扎实开展低保专项治理工作，认真实施困难群众医疗救助、大病帮扶、临时生活救助等各项制度，发放各类扶困救助资金510万元、慈善资金120万元。推进落实残疾人两项补贴发放，发放生活、护理补贴1408人，593万元。教育配套日臻完善，镇中心幼儿园分园投入使用，聚焦特色教育发展，“一校一品”校园文化格局逐步形成，完善尹球教育奖励基金运作机制，新设名师工作室，全年累计发放奖励基金26.3万元。公共服务优质均衡，镇区域性日间照料中心建成投用，新增2A级居家养老服务照料中心3家。积极落实各项体检工作和重大公共卫生服务项目，完成家庭医生重点人群签约率64.18%。文明程度持续提升，打造马渚镇“运河风情”乡村振兴文明示范线，实现新时代文明实践所(站)建设全覆盖，深化道德银行建设，开展“最美”系列评选活动，好人事迹不断涌现。文化事业蓬勃发展，创建新时代省老年体育现代化村(社区)3个，新增村级文化礼堂7家，开展“晒场文化节”“稻田音乐节”等系列活动，群众精神文化生活更加丰富。“平安马渚”不断深化，扎实开展“迎大庆、保平安”系列安保活动，深入推进扫黑除恶攻坚年活动和安全生产百日大会战，安全生产事故起数、死亡人数和上访人数实现“三下降”。试点开展基层社会治理“阿拉一起来”工作，着力打通基层治理“最后一公里”。一年来，我们一以贯之抓作风、提效能，自身建设不断加强。组织开展庆祝新中国成立70周年系列活动，进一步凝聚各方干事创业强大合力。严格落实全面从严治党主体责任，始终坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育与政府工作同部署、同落实。扎实推进“服务企业服务基层服务群众”活动，以“钉钉子”精神抓服务、破难题、促落实，共帮助解决各类问题50余个。顺利完成新一轮政府机构改革，统筹优化机构设置和职能配置。深入推进“最多跑一次”改革，全力打造“无差别受理”窗口，33项镇级事项实现“应进必进”，“掌上办”“全城通办”等创新举措提升百姓办事体验。切实加强行政监察和审计监督，开展5个村和2所学校的项目审计，完成工程项目审计105项，送审金额4131.48万元，核减金额163.98万元，核减率4.13%。进一步规范公共资源交易工作，全年完成各类招标项目59个，交易金额4284.79万元，节减资金292.67万元，节减率6.4%。着力建设节约型政府，严格控制行政经费，深化公车改革，推进办公用房合理配置，“三公”经费持续缩减。突出抓好依法行政，自觉接受镇人大和社会各界监督，开展小城镇环境综合整治长效管理等视察活动4次，办理人大代表建议18件。加大政府信息主动公开工作力度,主动公开政府信息221条。与此同时，工青妇、残联、关工委等群团组织积极履行职能，武装、征兵、双拥、优抚安置和退役军人等工作进一步加强，民族宗教、侨务、统计、老龄、老体协、科协、商会等事业实现新的发展。各位代表，过去一年，在外部环境复杂多变、风险挑战明显增多的情况下，上述成绩的取得来之不易。这是市委市政府和镇党委坚强领导、正确指引的结果，是镇人大、政协监督支持、共同努力的结果，是市级派驻部门配合参与、鼎力支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果，每一项成果的取得都凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向全体人大代表和社会各界人士，向离退休干部和职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到马渚发展中存在的问题和矛盾，以及政府工作中存在的差距和不足：一是投资增长后续乏力，新旧动能转换尚未完成，经济仍然面临较大下行压力;二是城镇建设存在不少短板，乡村振兴有待深化，土地、规划、交通等制约发展的关键要素瓶颈亟待破解;三是宜居品质离群众期盼仍有差距，生态环境、安全生产等方面还存在薄弱环节;四是财政收支矛盾突出，可用财力与民生保障、基础建设等方面的支出存在较大缺口;五是少数干部担当精神、攻坚意识还不够强，党员干部违纪违法现象还偶有发生。对此,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决。 二、2020年目标和主要工作安排2020年，是“十三五”规划的收官之年，是高水平建设全面小康社会的决胜之年。当前，我们已经建成或正在建设一批打基础、利长远的重大项目，聚集了赶超发展的潜力动能。随着长三角一体化及前湾新区发展战略的不断推进，国土空间规划的编制实施，马渚的空间区位优势、战略叠加优势、产业发展优势正在不断凸显，我们一定要紧紧围绕“三宜五镇”的奋斗目标，以大视野拥抱大战略、以高站位谋求高质量，集中力量办好自己的事，乘势而上、奋力赶超，全力开创新时代马渚经济社会发展新局面!根据镇第十五届党代会第五次会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极融入余姚现代化创新型生态城市建设，深入开展改革创新年、执行落实年活动，全力攻坚全国文明镇和国家卫生镇“双镇”同创，力求在巩固发展动能、坚持强农兴农、提升品质内涵、改善民生水平四大方面实现新的进步，努力为高水平建设宜居宜业宜学现代化省级中心镇作出新的更大贡献。综合分析各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：一般公共预算收入增长6%左右，城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。为完成上述目标任务，我们将重点抓好以下工作： （一）持续巩固发展动能，促进经济平稳新增长一是注重高质量产业培育。全面改造提升传统产业，培育一批引领企业转型升级的骨干企业，力促四大传统产业向高新化、智能化发展。着力优化制造业企业梯队，增强优势企业示范引领作用，强化政策、资源、服务支撑，加快培育综合竞争力强的龙头企业、创新创优的高成长企业、市场占有率高的单项“隐形冠军”企业，争取1-2家优秀企业入围全市第四批“350”企业培育计划。持续推进“个转企、小升规”，实施小微企业“上规升级”专项行动，力争新增“小升规”8家。二是打造高质量块状经济。深入实施化妆品“名配角”战略，根据全镇化妆品包装产业发展规划，梯次推进美妆企业转型升级，力争在化妆品包装行业中培育2家高新技术企业，实现化妆品包装规上企业内研发中心、设计中心和工程技术中心基本覆盖。依托商会、化妆品包装行业协会等平台，以参展带动提升马渚化妆品包材产品的市场影响力，计划通过“美妆小镇”展位进上海美博会和广州美博会，大力推介美妆小微园区等方式，引进企业、特别是化妆品灌装企业来我镇投资，进一步延伸美妆产业链条。三是聚焦高质量项目招引。坚定不移实施招商引资“一号工程”，通过产业链招商、园区招商、展会招商等方式，确保完成招商引资到位资金2.5亿元以上。按照“深度谋划一批、积极储备一批、建设落地一批、竣工投产一批”的要求，推进重大项目建设。聚力攻坚易货美妆小镇项目，培育打造集产业、田园、居住、商业、康养、文化为一体的乡村度假复合体。力争浙江清友等谋划项目尽早落地实施，加快浙江德晟、姚江农耕文化交流中心等重点项目的建设进度，确保小微园区、中鑫广场等在建项目尽早完工投用。 （二）始终坚持强农兴农，谱写乡村振兴新篇章一是着力推动农业发展产业化。深化农业供给侧结构性改革，坚持用现代技术和经营手段改造提升传统农业。加大农业基础设施投入，高质高效推进农田水利工程建设，稳步提升农业生产水平和防汛排涝能力。强化科技创新驱动，加快农业新品种、新技术、新装备的推广应用。充分发挥农合联平台优势，准确把握农业政策导向，大力培育专业型、创新型的新型农业经营主体和新型职业农民。全面巩固“大棚房”清理整治成果，不断优化土地要素配置，切实为农业经营主体和产业融合发展赢得更大空间。二是着力提升特色农业知名度。深化推进省级特色农业强镇创建，立足于水稻、水果、水产三大主导产业，做精做优无公害稻米、四联蟠桃、生态本江鳗等特色农产品，以优质高效供给提升产品市场竞争力。加大特色农产品推介力度，计划在海吉星农贸市场设立马渚农特产品“线下”展销平台，并同步开展“线上”销售。积极推进农旅融合发展，依托臧墅湖荷花、瑶街弄油菜花等观赏基地，深度挖掘油菜花节、龙虾节等农旅节庆活动亮点特色，串点成线打造马渚现代农业观光精品线路，擦亮马渚生态农旅新名片。三是着力打造美丽乡村升级版。坚持因地制宜、因村施策，通过产业发展增收、闲置资源盘活、集体资产流转等举措，不断开拓村级集体经济多元化发展新路径。深化农村土地产权制度改革，积极探索农村产权超市模式，全面完成农村宅基地及住房确权登记发证工作。大力改善农村人居环境，统筹治理农业面源污染、生活垃圾污染和工业污染，进一步完善农村环境卫生长效保洁机制。围绕美丽乡村抓改旧提质，实施现有特色村的打造工程，加快推动形成一批经济强村、文化名村、生态美村。 （三）不断提升品质内涵，展现城乡魅力新形象一是实现规划引领再突破。抢抓我市全面落实重大战略有利契机，牢牢把握紧邻中心城区、甬西智能科创走廊、姚江文化带等区位优势，启动国土空间总体规划编制，强化各专项规划与上位规划的无缝衔接和深度融合，努力成为联杭通绍的重要节点城镇、余姚城区西拓的重要片区。加速构建内联外畅的交通路网体系，着力完善城乡公交服务网络，适时启动黄泥堰路、北盛路道路延伸工程，开工建设长安西路西延工程，进一步接轨余姚城市圈。做好新老镇区项目引进落实，统筹联动新区开发、旧城改造、古镇建设。二是实现城镇建设再加速。按照“五美”要求，启动县级副中心美丽城镇创建。继续推进以截污纳管为重点的“污水零直排区”建设，重点实施集镇污水管网建设及沿姚江污水治理项目。全力攻坚棚户区改造二期征迁扫尾工作，推进运河东路历史街区方案设计和招商策划，确保中鑫广场尽早投用。盘活镇域范围内废弃工业用地及闲置商场，加快老汉达地块、原渚山米厂地块“退二进三”开发利用。积极对接天然气管道铺设，配合做好余姚市第三人民医院、余姚市看守所、马渚派出所等迁建、新建工程。三是实现生态环境再提升。以全国文明镇、国家卫生镇创建为契机，加快构建全域美丽新格局。深化落实小城镇环境综合整治长效机制，对集镇“顽疾”攻坚到底。稳步推进老旧运营车辆淘汰工作，持续做好中央环保督查问题整改。扎实开展生态河道建设、中河清淤(Ⅱ期)及水环境整治工程，不断改善水环境质量。全域推进生活垃圾分类，细化分类投放点位布置，注重垃圾分类运输和终端处理建设运作，完成镇垃圾中转站建设。巩固“基本无违建市”创建工作成果，建立健全防违控违综合管理体系。 （四）全面改善民生水平，创造美好生活新福祉一是提供更为优质的社会保障。进一步落实就业扶持政策，完善对就业创业、技能人才的培训和服务工作。加强劳动保障监察和劳资纠纷调处，确保劳动关系和谐稳定。高质量推进社保扩面征缴工作，养老保险参保率争取达到96%以上、医疗保险参保率达到99%以上、工伤保险实现职业人群全覆盖。关爱社会弱势群体，落实五保供养、医疗救助、危旧房改造以及临时救助等社会救助。集中全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面实施居家养老服务，提升关工委、老龄、老体协、残联、慈善、民政、退役军人等服务效能。二是提供更为健全的公共服务。始终坚持教育优先发展，优化教育资源配置，强化教师队伍建设和教育质量提升，着力打造马渚特色教育品牌，开展语言文字规范乡镇创建工作。全面推行家庭医生签约服务制，积极争取优质医疗资源下沉，加快“健康马渚”建设。不断提高居家养老服务水平，增加居家养老服务照料中心数量。组织开展晒场文化节等文化节庆活动，不断加强“相约渚山”“运河之声”等文化品牌培塑，深入实施“最美系列”挖掘评选，广泛开展各类文明创建活动，有效提升群众文明素质。三是提供更为安定的社会环境。积极推进基层社会治理“阿拉一起来”机制体制改革工作，建设投用镇社会治理服务中心，着力打造共建共治共享的社会治理格局。深化“平安马渚”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访突出问题化解力度，确保社会和谐稳定。坚持不懈做好疫情防控、防汛排涝、森林防火等防灾减灾工作，强化舆情应对和网络舆情监管。加强重点行业领域安全专项整治，健全完善安全生产、食品药品管理制度，切实保障人民群众生命财产安全。 三、切实加强政府自身建设坚持依法行政、高效施政、从严治政，以深化实施机构改革为契机，持续推进政府职能转变和工作效能提升，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）高站位加强政治建设。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真学习领会习近平总书记对浙江、宁波和余姚工作的重要指示精神，不折不扣把中央重大决策和上级各项部署落到实处。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把加强党的全面领导落实到政府工作各方面各环节。 （二）高水平加强法治建设。深入建设法治政府，确保政府工作在法治轨道上运行。提高全体公务人员学法用法守法能力，坚持依法办事，规范各项行政行为。有效发挥政府法律顾问作用，严格重大行政决策程序规定，提高政府决策科学化、法制化水平。主动接受镇人大的法律监督和工作监督，高质量办理落实人大建议。推行政务公开标准化、规范化建设，让权力运行更阳光更透明。 （三）高质量加强效能建设。常态化制度化开展“三服务”活动，深度推进“两强三提高”建设。强化决策刚性执行，优化窗口服务质量，严厉整肃庸政懒政，严格实行问效问责，加快提升政府行政效能。健全重点工作进度通报制度，加强考核督促和跟踪督办，营造比学赶超的浓郁氛围。坚持实绩实效导向，完善优秀干部服务攻坚重点项目挂职锻炼机制，注重村级后备干部选拔培养。 （四）高标准加强清廉建设。从严从紧落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，用好监督执纪“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面。高标准落实中央八项规定精神，决不让“四风”问题反弹回潮。坚持政府过“紧日子”，加强预算管理和“三公”经费管理，集中财力办大事。加强重点部门、重点岗位、重点环节和公共资金的审计监督，大力惩治违纪违法行为，牢牢守住廉政底线。各位代表，站在新的历史起点，我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，以昂扬进取的精神状态，以众志成城的强大合力，不忘初心，牢记使命，锐意拼搏，争先进位，为高水平建成宜居宜业宜学现代化省级中心镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【滨江区招商】2021年滨江区政府工作报告

  （2021年1月21日在杭州市滨江区第五届人民代表大会第五次会议上）杭州市滨江区人民政府区长;李志龙各位代表：现在，我代表杭州市滨江区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年主要工作和“十三五”发展回顾2020年是全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标实现之年，也是杭州高新区三十而立之年。一年来，面对国际国内形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记在浙江、杭州考察时的重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，在市委市政府和区委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，全力推进“一园四区”建设，成为全省高质量发展的一面旗帜，较好地完成了区五届人大四次会议确定的目标任务，向全区人民交上了一份高分成绩单。 （一）疫情防控慎终如始。牢牢把握战“疫”主动权，下好先手棋，打好人民战争、总体战、阻击战。我们快速反应、迅速决断，率先成立疫情防控指挥部，启动非典级别防疫响应，建立每日例会制度，实时掌控、及时处置各类突发事件；我们靠前指挥、群防群治，率先实行四套班子包片、机关干部驻点，构建“指挥部街道社区小区楼道长”和“专班平台街道楼宇园区企业”双线工作体系，实现网格化全覆盖和闭环管理；我们精密智控、暖心服务，率先推进复工复产，率先运用“五色图”实行人员分类动态管控，有序做好常态化疫情防控。截至目前，全区未发生一起因人员脱管失控的感染病例或二代病例，疫情防控和复工复产工作均得到省委袁家军书记批示肯定。 （二）经济发展逆势飘红。综合实力稳步提升。预计地区生产总值突破1700亿元，增长7%以上，增速居省市前列；在降本减负90.35亿元的情况下，实现财政总收入358.43亿元，增长4.8%，其中一般公共预算收入182.75亿元，增长4.1%。实现社会消费品零售总额414.4亿元、自营出口额510亿元。纳入中国（浙江）自由贸易试验区新片区，获评全国首批先进制造业和现代服务业融合试点、全省唯一五星级国家新型工业化产业示范基地。主导产业持续壮大。实现规上工业增加值704.2亿元、增长10.8%，总量列全市第一。实现数字经济核心产业增加值1300亿元，增长14%，占地区生产总值比重达76%，列全市第一，综合评价总指数居全省首位。数字安防、网络通信、生命健康产业分别实现营收1500亿元、1750亿元、230亿元。产业项目加速建设。长川等25个亿元以上项目落点，萤石等12个项目公告摘牌，虹软等19个项目开工，落点、摘牌、开工产业项目数创近五年之最。完成固定资产投资263亿元，四个结构性考核指标实现三年来首次全部正增长，其中工业投资增长16%，高新产业投资增长9%。引进地平线等新兴产业项目76个，实际利用外资10.3亿美元。企业梯队不断完善。修订新一轮“1+X”政策，制定生命健康、直播产业、楼宇、孵化器等专项政策，下达产业扶持资金61.04亿元，创历史新高。光云科技、泰格医药、中控技术等6家企业上市，税友软件、宏华数码等7家企业过会，上市企业累计达53家，培育经验荣登《领跑者》。预计新认定国高企395家，有效数达1550家，实现三年倍增目标。认定瞪羚企业307家，9家企业入选“鲲鹏”表彰企业。获评国家双创示范基地，新认定国家级孵化器和众创空间9家、省级14家，市级以上孵化载体累计达104家，在孵企业3093家，居全省第一。全年新增注册企业1.13万家，增长27.3%，列全市第一。累计净迁入企业1485家，近五年首次实现顺差。产业基地全面提质。杭州高新区（滨江）富阳特别合作区签约新制造业项目7个，总投资470亿元；江北科技园391家企业实现“北企南迁”；物联网小镇命名为省级特色小镇，获评全省唯一国家首批数字服务出口基地、全省亩均效益领跑者；互联网小镇连续三年考核优秀、省级现代服务业集聚示范区综合评价第一；白马湖生态创意城命名为首批国家级文化产业示范园区；智慧医健小镇实质性启动，8个产业项目全面开工。 （三）科技创新亮点纷呈。创新要素进一步集聚。引进各类人才3.3万人，增长7%，其中硕博人才8751人、海外高层次人才1098人、人才计划专家41人。新增“5050计划”人才企业111家，省市领军团队9个、“115”国（境）外引才项目48个，均列全市第一。新设政府引导基金子基金4只，累计规模达36.67亿元。全年技术交易额超78.7亿元，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达10%，居全省第一。创新平台进一步壮大。浙大滨江研究院、杭州中科国家技术转移中心、杭州长光产业技术研究院、“超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置”培育项目等重量级创新平台正式落地，北航杭州研究生院顺利结顶，海康威视“视频感知新一代人工智能开放创新平台”被认定为国家级AI创新平台。新增省级重点实验室2家，省级企业研究院9家，省、市研发中心140家，市级以上研发机构累计达454家。双创服务进一步优化。持续开展“亲清三访”等活动，组建企业合规促进会、生物医药创新联盟、直播产业联盟等产业服务组织，帮助解决问题近2万个。开展“商事制度改革促进政务环境提升国家级标准化试点”，成为全市唯一“亲清D小二”上线试点先行区。率先开展“无人智能审批”，行政服务中心压减窗口60%，线上办件率超过85%，群众满意率提升4.7个百分点，“一次不用跑”成为常态，相关经验获全市推广。全省试点知识产权“一件事”改革，获批浙江高新技术产业高价值知识产权培育平台，中国（杭州）知识产权保护中心正式落地。创新氛围进一步营造。率先开展企业创新积分试点，得到科技部认可推广。成功举办杭州高新区成立三十周年纪念大会、杭州湾全球数字技术大会、第九届中国创新创业大赛全国总决赛、第二十四届中国国际软件博览会等重量级活动，创新创业活力持续迸发。创新成果进一步涌现。全年专利申请量21987件，专利授权量13071件，其中发明专利3874件，增长31.8%，每万人发明专利拥有量达370件，居全省第一。主导完成国际标准4项、国家标准2项、行业标准2项，6家企业获中国标准创新贡献奖。获国家科技进步、技术发明二等奖各2项，中国专利奖7项，创新指数、创造力榜单均居全省第一。海康威视获省政府质量奖，区政府获全省唯一区县级省政府质量奖组织奖。 （四）城市风貌更具魅力。高标准规划重点区域。按照三江汇未来城市先行实践区和拥江发展要求，率先开展分区总体城市设计，精细谋划智慧新天地、白马湖生态创意城、奥体中心、区政府北等重点片区，沿江景观提升改造项目列入三江汇十大启动项目。高效率供出发展用地。全力推进征迁清零，35个项目实现完整有效交地，历时16年之久的长 一、冠一区块在3月全部清零。调整村级留用地开发建设模式，第一批3个试点项目完成规划选址。落点启动涉及27个社区的整村拆迁奖励指标项目。优化做地收储工作机制，调整做地主体，明确职责边界，全年收储经营性用地41宗、1220亩；出让工业用地、经营性用地17宗、577亩。获批新增建设用地项目21个、3127亩。处置“供而未用”“低效利用”土地2035亩。高品质建设基础设施。地铁5、6、7号线开通运营，新增运行里程22.8公里、站点12个。滨盛路下穿隧道、时代大道滨江段高架、冠山路西段贯通，兴宁路、滨城路等6条“断头路”打通，浦沿路提升改造工程完工，江南大道提升改造工程、映翠路、新生路等顺利推进，区政府南广场、物联网感知之轴等项目开工建设。新增（优化）公交线路26条，开通定制线路77条，其中上下班专线53条、求医求学专线17条。高水平美化城市环境。大力开展“美丽杭州”专项行动，对十类城市乱象进行“地毯式”排摸整治。推进“一区一鼎”，铺设雨水管网11公里，疏浚1385公里，通过“污水零直排区”创建验收。北塘河畔提升工程实现2.1公里游步道贯通，智慧新天地区块沿江景观带正式开放。白马湖片区河道以全市最高分入选省级“美丽河湖”，全国首个劳模工匠休闲绿地西兴铁路工匠公园精彩亮相，全年实现扩绿32万方。深入打好污染防治攻坚战，空气优良天数337天，优良率达92.1%，创历史新高；断面水质考核优秀，获评全市生态文明建设考核优秀区县。 （五）社会治理全面加强。社区环境开始蝶变。有序推进12个安置小区综合整治。电梯加装开工519台、完工473台，列全市第一，3个小区实现全覆盖，发布全省首个《既有住宅加装电梯技术规范》，形成加梯“滨江经验”。拆除保笼1.1万户，11个小区实现全面清零。完成楼廊改造484个。新建（改建）垃圾集置房100个、投放点589处、再生资源回收网点124处，住宅小区100%实现“定时定点”投放，垃圾总量下降8.16%，日常检查得分列全市第一。强势推进物业提档升级，考核淘汰物业服务企业7家。数字治理初见成效。完成城市大脑区级驾驶舱整体框架开发和43个业务系统超30亿条数据归集，长河街道建成全市首个街道“亲清”驾驶舱。接入经济主体大数据平台、美好e达、基层治理综合信息平台等12个重点应用场景。浙大儿院、浙大二院、龙湖天街、互联网产业园交通综合治理示范区场景成为全市典型案例。基层治理破题开局。制定高水平社区治理实施意见，组建专家委员会，完成年度10大社区治理创新项目。全省首推“民生服务综合体”，建成美好生活共同体9个。创建全省首个“产业社区”“国际社工学院”，全市率先实施社工专业化招录机制。出台社会组织培育扶持办法，新增社会组织300余家，区慈善发展指数连续两年居全省第一。全面建立区、街、社三级人民调解委员会，“一码解纠纷”获全省推广。高质量完成58个社区居委会和29个（股份）经济合作社换届选举，顺利完成18个安置小区3.93万方商业用房公开招租。公共安全更有保障。深化平安滨江建设，率先实现社会治理重点事件五色预警评估到社区、精细至网格。大力推进护企行动，严防严打电信网络诈骗，全面出清网贷平台。切实做好防汛抗台、地灾防治等工作，扎实开展交通、消防、建筑施工等重点领域安全专项整治，省级食品安全区跟踪评价列全市第一。受理群众来信、来访、来电6.6万件，满意率达96.1%。全年无较大以上事故发生。 （六）民生事业蓬勃发展。基础教育扩容提质。投用奥体实验小学及幼儿园等学校4所，建成江南单元小学及幼儿园等学校2所，开工西兴中学等学校7所。着力破解供需缺口大、区块不均衡问题，新增学位5130个，平稳有序完成7508名适龄幼儿和9031名中小学生招生。全省率先创设海康威视、海创基地2个产业园区嵌入式公办幼儿园，推出江南实验学校等首批6个新名校教育集团。全省首推中小学“每天一节体育课”，校园足球实现市级联赛“大满贯”。推出家长群公约，规范引导家校关系，获央视点赞。教育现代化发展水平居全省第二。文体卫生稳步发展。成功举办第十六届中国国际动漫节、第十四届杭州文博会，持续开展“全民阅读节”“千堂万艺”等文化惠民工程。建成三街道“百姓健身房”，投用江三公园等口袋运动场。区体育馆成为亚运会唯一示范场馆。深化医联体、预共体，充分利用浙大二院、浙大儿院等资源，下派专家门诊服务2.36万人次，打通人才就医绿色通道；加强公共卫生应急管理体系建设，区疾控中心完成加强型P2实验室和PCR实验室升级改造，具备独立开展新冠病毒检测能力。安居工程高效推进。全区安置房项目实现全部开工，全年交付房源2669套、55.29万方，回迁安置2478户次，26个、395万方在建项目进展顺利。新建人才租赁房2.9万方，续建4.4万方，配租1353套，其中公开摇号200套。发放高层次人才购房、租赁补贴1860.2万元，应届毕业生租房补贴2.58万人次3.98亿元。社会保障持续提升。全力推进稳岗就业，城镇新增就业人数86773人，推出“家燕回巢”4.0，帮扶2157名就业困难人员实现再就业。为征地拆迁家庭发放大病医疗补助748.1万元。全省率先实现军地两方医院退役军人优先优待医疗服务，征兵工作保持省市领先。成立全市首家婴幼儿照护服务指导中心，成功创建国家智慧养老应用示范基地。丹寨、麻江、建始顺利实现脱贫摘帽，与衢江、淳安山海协作持续深化，与长春新区对口合作不断加强。 （七）政府建设卓有成效。政治建设更加深入。始终把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作全局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极配合第二轮中央生态环境保护督察组、省委第四巡视组工作，严格落实反馈问题整改。运转体系更加高效。成立产业项目、建设项目前期办，开展政府数字化转型、人事制度、城市管理、综合行政执法、国企等改革，条块联动、条抓块统工作机制不断健全。工作作风更加硬朗。健全容错免责机制，落实好“三个区分开来”，让干部放下包袱、轻装上阵。紧盯“争先进位”，开展“比学赶超”，持续激发干部担当实干精气神。法治政府更加健全。全面落实依法民主决策机制，出台重大决策公众参与办法，加大政务公开力度，诚信政府、廉洁政府建设不断推进。过去一年，我们全面贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人代会期间代表建议68件、闭会期间代表建议10件，办理政协提案69件，满意和基本满意率达100%。积极支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、社科联、残联、关工委等开展工作，国防、人防、地名、民族、宗教、老龄、外事、对台事务、侨务等工作取得新进展。过去一年，我们深刻体会到：做好政府工作，要始终保持坚定政治力，坚持党的全面领导，善于用政治眼光观察和分析现象、处理问题，真抓实干把上级要求贯彻到工作各方面。要始终保持敏锐洞察力，善于在纷繁复杂的局势中抓住关键，增强风险预见预判能力，弄清轻重缓急，真正把问题找准、看透，做到见事早、识别早、谋划早、预警早。要始终保持战斗决断力，在涉及绝大多数群众切身利益的工作上，不瞻前顾后，不优柔寡断，做到快速反应、沉着应对、超前施策。要始终保持正确执行力，准确理解和把握决策意图，在不断变化的环境中牢牢锁定目标任务，千方百计化解矛盾、解决问题，确保把战略决策变为现实成果。要始终保持主动变革力，勇于创新制胜，敢于对理念、方法、流程进行全方位、系统性、重塑性变革，不断激发奋进者姿态和创造性张力，不断提高解决实际问题能力。各位代表，2020年主要目标任务的完成标志着“十三五”发展顺利收官。五年来，我们始终同中央省市保持高度一致，始终牢牢把握“高”“新”发展方向，始终紧紧依靠广大干部群众，迎难而上、担当有为，战胜了诸多困难风险和严峻挑战，办成了许多打基础的实事、利长远的大事、补短板的难事，经济社会发展取得新成就，为顺利开启“十四五”新征程奠定了坚实基础。这是我们被赋予战略使命最多的五年。成为国家自主创新示范区、跨境电商综合试验区，跻身世界一流高科技园区建设序列，纳入中国（浙江）自由贸易试验区新片区。这是发展质量最高的五年。全区生产总值在2017年首次突破千亿大关，年均增长10.9%，财政总收入年均增长12.4%，一般公共预算收入年均增长11%，人均生产总值突破5万美元，规上工业增加值基本实现翻番，成为全市工业第一强区。净增市场主体3.5万家、国高企1015家，数字经济核心产业增加值年均增长15%以上，亩均效益和单位能耗增加值保持全省第一。这是改革力度最大的五年。商事制度、知识产权、杭州高新区（滨江）富阳特别合作区、工业综合体、行政服务“去中心化”、企业创新积分等一个个“滨江首创”“滨江样板”“滨江经验”不断涌现。这是产城人融合最深的五年。亚运主会场奥体中心“大小莲花”建成投用；建成地铁33.2公里、站点18个，建成道路60条、54公里，实现地铁成网、路网成型。每年净增常住人口近5万人，35岁以下人口占常住人口59.5%。人才房供给量、受益面均居全省第一。这是老百姓获得感最强的五年。民生保障支出458.69亿元。教育支出99.27亿元，学校总数翻番。实现省市医联体双覆盖、儿科医联体全覆盖。累计开工安置房426万方，交付179万方，安置9098户次。各位代表，这些成绩来之不易，历经艰难险阻，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府、市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下凝心聚力、共同拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民和来我区发展的投资创业者、科技工作者、外来建设者，向人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士和人民团体，向各驻区单位、高校院所、部队官兵、公安干警、消防救援队伍，向在疫情防控一线奋战过的工作人员和志愿者们，向关心支持高新区（滨江）发展的社会各界人士、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题。国际形势日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加；土地资源约束趋紧，要素成本上升较快，高能级研发平台偏少，综合承载能力不足；城市能级相对滞后于产业能级，社会治理相对滞后于经济治理，生活服务相对滞后于生产服务。上述这些阶段性问题，说明我们正处于“滚石上山、爬坡过坎”的关键时候，要直面问题、咬紧牙关，采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”主要目标任务根据区委《关于制定杭州高新区（滨江）国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，区政府编制了《杭州高新区（滨江）国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。 （一）主要目标到2025年，地区生产总值达2600亿元，力争达3000亿元，财政总收入突破500亿元、一般公共预算收入突破250亿元，火炬营收超万亿元，国家高新区第一方阵地位更加巩固，世界一流高科技园区初具形态，率先基本建成社会主义现代化先行示范区。一是建设更高水平的“创新滨江”。拥有创业孵化载体150家、国高企3000家、上市企业100家，万人有效发明专利450件，涌现出一批达到国际先进水平的科技成果。二是建设更高水平的“数字滨江”。数字经济、数字政府、数字社会建设一体推进，数字经济核心产业主营业务收入超6000亿元，数字治理场景不断涌现，“一脑管全城”成为现实，“互联网+”政务服务全面推行。三是建设更高水平的“国际滨江”。自贸试验区建设取得显著成效，基本形成高水平开放型经济体系，平均每年实际利用外资不少于7.5亿美元，市场化、法治化、国际化营商环境基本形成。 （二）主要任务一是打造一流人才生态最优区。突出“高精尖缺”，面向全球吸引凝聚科技创新人才，打造人才高地；弘扬工匠精神，强化高技能人才队伍建设，着力构建集高端创新人才、复合人才、技能人才为一体的多层次人才队伍。深化人才发展体制机制改革，探索“人才安居集团”模式，加强国际人才社区建设，营造有利于海内外人才落户的便利环境。率先开展外国专家工作站建设、海外工程师引进试点。二是打造高端创新平台体系。抢抓国家战略科技力量发展机遇，积极争取在信息科学、生命健康等领域布局建设一批重大科技基础设施，全力支持“超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置”建设。深入推进“三名”工程，部署建设场景实验室、概念验证中心、未来实验室等新型创新创业平台，力争2025年国家级研发机构和新型研发机构达80家。强化企业创新主体地位，支持领军企业组建产业技术创新联盟，积极参与国家重点研发计划、国家科技重大专项、科技创新2030重大项目等科学计划，力争解决一批“卡脖子”问题。三是壮大创新型企业群体。紧盯千亿企业、百亿企业发展目标，再培育一批世界级科技领军企业；紧盯“百家上市公司”目标，建立多层次上市后备企业库，实施梯度培育、分类指导，加速“凤凰计划”开花结果；实施“高企倍增计划”，雏鹰、瞪羚企业培育计划，壮大科技型高成长企业队伍，力争每年净增国高企350家。持续完善企业创新积分制，引导创新资源向科技型中小企业集聚。四是完善创新创业环境。围绕科技型企业成长规律，完善政府资金和社会资金、股权融资和债券融资、直接融资和间接融资有机结合的科创金融服务体系。做优知识产权服务生态，持续推进国家知识产权示范园区、国家专利导航产业发展实验区和国家知识产权服务业集聚发展示范区建设。完善“众创空间-孵化器-加速器-产业园区-产业集群”梯级孵化体系，培育打造科技“硅巷”。每年新增国家级孵化载体7家，累计新增在孵企业7500家以上。五是全面打造一流数字经济产业集群。夯实集成电路、智能计算两大基石，提升智能物联、数字通信等六大数字经济优势产业，加快数字产业化二次攀登；强化智能制造高端供给，打造全球智能制造产业高地。实施产业链协同创新工程，聚焦重点领域组建8家高效率创新联合体，提升产业链承载力和集聚效应。到2025年，人工智能产业规模达500亿元以上，生命健康产业营收突破1000亿元。六是引领建设国家数字治理示范区。加快推进新基建，以全域场景试验区建设为牵引，全面提升城市大脑功能水平。健全数据整合共享机制，探索数据流通规则制度，强化数据安全保障和个人隐私保护，夯实一流数字生态底座。加快新型智慧城市建设，推动政府服务数字化向基层延伸，打造社会治理精密智控网络，建设高水平数字社会。七是构建多维立体的新型开放格局。加快融入“一带一路”，支持企业高水平“走出去”，链接高端创新资源，打造具有全球影响力的国际合作研发基地。以数字贸易、数字服务、数字金融、数字物流、数字治理为重点，高水平建设自由贸易试验区。争取浙江数据交易所落地，争创全国数据资源交易中心，打造长三角、浙江大湾区数字高地。八是构建区域协调发展的空间格局。立足拥江发展核心区与三江汇未来城市先行实践区定位，实施“东优、西建、南启、北融、中提升”发展战略，构建“Ｃ型山水融城、一环三区协同、一核两心引领”空间结构。聚焦产业链上下游互联、创新链产业链互补、服务业制造业互融，拓展区域合作新空间。充分利用国资平台“走出去”，开展品牌化运营，输出一流创新服务。九是打造接轨国际的城市生活品质。大力推进科教融合、产教融合、体教融合、文教融合，构建与人口、人才结构相适应的现代化优质教育体系。积极构建以居民健康为中心，公共卫生和医疗服务联动的大健康体系。基本建成人人享有、医养康养相结合的普惠型基本养老服务体系。高质量完成在建安置房项目，竣工369万方、22272套。十是建设宜居宜业宜创的未来新城。进一步完善公共交通网络体系，全面建成“两横两纵”快速路系统和“五横四纵”城市主干路网。深化“五水共治”“五气共治”“五废共治”，争创全国生态文明示范区。大力弘扬科学家精神、企业家精神和“最美滨江人”精神，高水平打造特色文化空间载体，建设一批杭城都市圈公共文化新地标。加快村级留用地项目开发建设，促进股社经济高质量发展。大力推进治理体系和治理能力现代化，构建形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的良好治理格局。 三、2021年政府工作安排2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是我区争创社会主义现代化先行示范区启动实施之年，必须迈好第一步、展现新作为。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察浙江、杭州时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧盯建设“世界一流高科技园区”目标不动摇，牢牢把握长三角一体化、杭州亚运会、自贸试验区等发展机遇，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，大力推进“产业链、创新链、服务链”三链耦合和“产、城、人”深度融合，围绕“重点项目提速年、重大改革攻坚年、基层组织提质年”，持续做好“产、创、服、城、人”五篇文章，在建设“重要窗口”新征程中走在前、作表率，以优异成绩庆祝建党100周年。做好今年的政府工作，继续走好具有高新特色、滨江特点的高质量发展之路，要把握以下几点：一是放大格局把握“三新”。要深刻认识新发展阶段，准确识变、科学应变、主动求变，在挑战增大、风险增多的发展环境中主动作为、率先破局。要全面贯彻新发展理念，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚作用，为全省乃至全国高质量发展探索新路、创造经验、树立样板。要积极融入新发展格局，在危机中育新机、于变局中开新局，敏锐捕捉变化、洞察趋势，下好“先手棋”、抢占制高点。二是精准发力抓好“三链”。要围绕产业链部署创新链。全面梳理产业链上下游关键技术、核心产品对外依存度，积极探索企业为主体的新型科技攻关体制，从产业需求反向配置创新资源，加快形成一批标志性前沿创新成果。要围绕创新链布局产业链。面向世界科技前沿，前瞻布局具有爆发式增长潜力的未来技术群和具有高技术、高价值、高成长的中小企业群体，打造一批自主可控、国际领先的标志性未来产业链。要围绕产业链创新链完善服务链。聚焦产业发展全链条、企业发展全周期、技术研发全过程，完善各类服务，畅通要素循环，以服务优化带动科技创业、以科技创业带动自主创新、以自主创新带动产业发展。三是狠抓落实推进“三年”。区委五届十次全会对今年工作作了全面部署，明确提出了“三大主题年”活动，区政府要不折不扣抓好落实，把“设计图”变为“施工图”，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，着力推进重大项目、重点产业、重要平台、重大改革，确保全面完成全年各项目标任务。综合各方面因素，建议2021年我区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，力争8%；一般公共预算收入增长8%；研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重在10%左右；规上工业增加值增长10%，力争11%；社会消费品零售总额增长8%；城镇登记失业率控制在3.5%以内。完成今年的目标任务，首先要慎终如始做好疫情常态化防控，深化精密智控工作机制，继续交出防疫高分报表。重点要做好以下五个方面工作： （一）瞄准技术交叉、产业融合，建设动能强劲的高新产业集群，打造高质量发展旗帜。一是做强支柱产业。聚焦数字经济做大规模，推动智能物联产业建立产业链协同机制，鼓励视频安防龙头企业衍伸拓展创新业务；推动数字制造产业扩大市场，加强应用牵引、整机带动和共性技术供给，力争数字经济核心产业营收超3700亿元，增速保持在10%以上。聚焦生命健康提升势能，把握生物技术与数字技术融合发展趋势，布局医工交叉等高能级公共技术平台，打造以智慧健康为核心，以生物医药、高端医疗器械、CRO服务为特色的产业体系，实现优势叠加、头部引领。二是做大新兴产业。围绕新一代人工智能创新发展试验区建设，推动云计算、大数据、工业互联网、人工智能等新一代信息技术融合发展，抢抓一批产业新赛道，加速一批百亿级产业向千亿级跃进。支持5G、区块链等产业加快新产品研发和新场景应用，鼓励头部直播企业提升供应链管理水平和自有品牌培育孵化，进一步延伸产业链。超前布局量子信息、柔性电子、下一代通信技术等未来产业。全年新落点产业项目不少于20个、新开工不少于15个，工业投资、高新产业投资分别增长16%、10%。三是做优企业梯队。强化政策支撑，升级推出“1+X+N”政策体系。推动领军企业迈向国际水平，鼓励企业内部“裂变式创新”，支持裂变、衍生项目扎根发展。做强上市企业“滨江板块”，紧盯沪深交易所注册制改革，深化与上交所、深交所等战略合作，新增上市企业不少于8家，动态保持后备企业不少于60家。持续培育一批“单项冠军”“隐形冠军”、专精特新“小巨人”，力争规上工业企业突破210家。深化实施“高企倍增计划”，持续扩充“高成长”“硬科技”企业培育库，新认定国高企不少于350家、瞪羚企业不少于260家，新增注册企业突破1.2万家。四是做实产业基地。突出江北主阵地，强化孵化功能，推动北企南迁不少于300家；加快杭州高新区（滨江）富阳特别合作区富芯、正泰、东信等项目建设，打造先进制造业基地；提升物联网小镇国家数字服务出口基地国际竞争力，打造“中国视谷”和全球数字安防产业中心；发挥互联网小镇头部企业集聚优势，打造全球领先“互联网+”创新创业高地和全国领先直播特色园区；推动白马湖生态创意城国家级文化产业示范园区“样板区”建设，打造全国数字文化输出中心。加快智慧医健小镇、智造供给小镇项目推进，实质性启动金融科技小镇建设。 （二）立足自立自强、源头创新，建设全球数字技术创新策源地，打造双循环科创枢纽。一是建平台。进一步加快高能级平台建设与效能释放。支持北航杭州创新研究院争创省级实验室，加快“超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置”建设，大力提升源头创新能力；加强浙大滨江研究院、杭州长光产业技术研究院、杭州中科国家技术转移中心、国家“芯火平台”、鲲鹏创新中心、省智能制造专家委员会等平台智库作用，合力破解数字技术、人工智能、视觉科技、生物医药等前沿细分领域创新链关键堵点。发挥企业创新主体作用，支持龙头企业组建创新联合体，鼓励吉利、中控争创国家重点实验室，充分利用海康国家级AI创新平台、泰格CRO平台和20家国家级企业技术中心优势，实施关键核心技术攻关，力争解决一批“卡脖子”问题、形成一批国际标准、抢占一批前沿产业制高点。主动对接国家重点科研院所、国家产业基金，大力引进国家先进技术项目，探索建立工业技术研究院，力争新落地12家高水平新型研发机构。二是引人才。瞄准“高精尖缺”，全力打好人才“引育留用管”组合拳。修订完善“5050计划”，发布新一轮人才新政，加大重点领域拔尖创新人才、基础研究人才、工匠人才、技能型人才招引力度，力争全年引进各类人才不少于3.3万人，新增各级人才计划专家40名，引进“5050计划”项目100个，海外高层次人才1200名。做优“人才一件事”，推进人才创新创业服务综合体建设，集成“优岗直通车”“名师一对一辅导”等特色暖心服务，增强人才归属感。三是优生态。围绕人才、产业、企业实际痛点和诉求，推动“产学研用金、才政介美云”十要素紧密联动。充分发挥政府产业扶持基金引导作用，完善企业全生命周期科技金融服务链条，建成“业务培训、信息发布、项目推介、股权投资、贷款担保、上市并购”等一站式服务平台。完善创业导师制，推出顶尖战略专家伙伴公推制，持续举办国际人才节、创新创业大赛等活动，探索建立国家火炬创新学院，争创国家级创业投资综合改革试验区。加快孵化载体专业化、品牌化、国际化，推进双向孵化器建设，全年新认定市级以上孵化器、众创空间20个，在孵企业达3500家。 （三）聚焦数字变革、系统集成，建设全国数字治理示范区，打造一流营商典范。一是以政务改革为主抓手。深化商事制度改革，推进企业开办“一件事”向变更“一件事”延伸，探索实行新经济企业集群注册制度，加快企业开办“网上办”“零见面”国家试点区建设。以“去中心化”改革撬动政务服务全面数字化，依托“亲清在线”推出更多“无感智办”场景，打造“24小时不打烊”在线行政服务中心；建设园区“企业e家”，下沉公共服务资源，构建“15分钟公共服务圈”。深化知识产权“一件事”改革，推进国家知识产权运营创新生态先行先试区、中国物联网产业知识产权运营中心建设，健全集创造、运用、保护、服务为一体的全链条知识产权体系。在推进“企业创新积分”试点基础上，运用区块链技术，完善企业信用与金融监管服务。二是以治理提升为主战场。坚持以基层组织建设为基础，以数字赋能为手段，加快城市大脑由单向度推进向全周期管理演化，推动社会治理由人力密集向人机交互、由经验判断向数据分析、由被动处置向主动发现转变，打造整体智治示范区。深入推进全域数据归集，建设“数字资源超市”，打通数据瓶颈。加快地理空间一体化信息平台和智慧感知系统建设，形成空间数据资源“一张图”，为各类场景应用提供支撑保障。大力推进全域智慧交通，率先开展数字道路建设试点，深化重点街区交通综合治理，通过智能诱导实现车辆分流、调度、停车最佳匹配，有效缩短通勤时间。进一步整合学校、公园、广场等停车资源，推进“撤杆行动”，新建智能停车泊位2300个。深化平安滨江、法治滨江建设，持续推进“一码解纠纷”“交通事故便捷通”“警源治理”“雪亮工程”等场景提质扩面，推动民法典在政府系统全面有效执行。三是以自贸试验区建设为主载体。发挥数字产业先发优势，突出制度集成创新，开展数字贸易新技术新业态新模式先行先试，鼓励企业布局海外数字贸易平台、参与国际规则标准制定，完善国际贸易全链条数字化生态，建设全球数字自由贸易中心。围绕国家金融科技创新发展试验区建设，支持连连、乒乓智能等开展跨境支付技术创新，引进大型数字贸易平台企业总部、结算中心，搭建完备数字金融产业体系。积极争取互联网医疗机构许可试点。 （四）围绕宜居宜业、职住平衡，建设未来风国际范江南韵科技新城，打造美丽杭州样板。一是放大城市格局。主动把握长三角建设世界级城市群、杭州构建特大城市、亚运会历史机遇，主动适应产业快速集聚、企业高速发展、人口迅速增长结构性变化，主动变革城市规划、建设、管理理念，着力重塑城市空间形态，推动城市能级跃升。围绕拥江发展战略、三江汇未来城市先行实践区要求和承载100万人口需要，统筹做好生产、生活、生态三大布局，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。二是打开城市空间。系统实施分区总体城市设计和重点片区设计方案，依托“沿江依山抱湖串河”自然基底，精心打造智慧新天地、白马湖生态创意城、奥体中心、区政府北等重点片区；以冠山路、浦沿路等贯通为契机，加快铁路以南区块各项基础设施建设，带动人口、产业、公共服务合理布局；进一步强化土地资源统筹保障和精准供给，扎实推进征迁清零计划。统筹推进留用地开发和街道工业园提升改造，加强国有物业建设力度，实现空间资源充分利用、城市形象塑造提升、集体经济稳步增强。三是提升城市品质。实施迎亚运两年行动计划，高标准建设沿江景观带、北塘河畔游步道、江南大道景观带，推动滨水绿道互联互通，打造最靓名片、最美窗口、最红打卡点。加快建业路跨铁立交、南川路等建设，全年新建道路9.6公里。以建设全域“未来社区”为目标，围绕“三化”“九场景”，统筹推进小区整治、电梯加装、保笼拆除、垃圾分类、楼廊改造、物业提档升级等工作，按照集约、简洁、实用、复合、智能原则建好用好美好生活共同体，打造一批有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。四是美化城市环境。以省级生态文明示范区创建和“洁美杯”竞赛为抓手，深入推进“美丽杭州”建设。开展“迎亚运”环境整治攻坚战，大力推进河道、高架、入城口、地铁口、铁路沿线及产业园区等周边环境综合治理，加快无障碍环境建设。扎实做好时代河等14条“美丽河道”创建，全年新增绿化面积25万方，建成口袋公园10个。全面调整城市管理体制机制，下移综合执法、保洁市政养护工作重心，以19个城管驿站为阵地划定基础网格，形成主体明确、各方用力、协同治理的大城管格局。 （五）坚持普惠兜底、优质均衡，共建共治共享美好家园，打造民生幸福标杆。一是教育再提质。大力实施学校建设三年百亿行动计划。2021年投用钱江湾小学及幼儿园等学校3所，完工振浦中学等学校4所，续建白马湖中学等学校6所，新开工浦乐单元中学等学校14所。进一步推广嵌入式幼儿园办学模式，推进物联网小镇、智造供给小镇嵌入式幼儿园建设。继续加强与杭二中等名校合作，拓展优质教育资源，办好国际化学校、国际学校。实施学生身心健康发展“明亮工程”“固本工程”“阳光工程”，逐步探索人工智能教育中心、协同育人指导中心建设，打造“未来教育”新样态。推进校长职级制改革，大力培养卓越教师、名师、骨干教师，建设高素质专业化创新型教师队伍。二是安居再加速。围绕三年内建成所有安置房目标，2021年交付项目6个、62万方；安置2500户次。实施“人才房三年倍增计划”，全年新增2008套，确保三年内总量达1万套以上。整合资源、转变理念，推进“人才公寓”向“人才社区”升级，扩大人才房公开摇号房源。进一步规范房地产市场和住房租赁市场，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系。三是医疗再升级。推进“健康滨江”，升级扩容基层优质医疗资源，充实卫生人才队伍，加快社区卫生服务站和浦沿街道社区卫生服务中心建设；健全以居民健康为核心的智慧医疗体系，试点布局“智慧健康小屋”，构建“15分钟医疗服务圈”。加强区域卫生资源统筹，深化与浙大二院、浙大儿院、浙江中医药大学、市三医院合作，加快推进国际健康中心、医学影像中心等建设。完善疾病预防控制体系和重大疫情防控机制。四是文体再扩面。坚持文化惠民，办好中国国际动漫节、杭州文博会、首届中国国际网络文学周等重大活动，深化“滨江四季”“创客节”等品牌活动，推动公共文化服务向社区延伸。持续实施“图书馆+”行动，推进“杭州书房”“企业书房”建设，构建“10分钟阅读圈”。深入挖掘“运河源”文化、官河文化、农耕文化内涵，持续做好西兴、长河历史老街保护传承利用，加快襄七房、长二历保公园建设。充分利用小型规划绿地、城市边角地、闲置地，新建口袋运动场、健身点23个，构建“10分钟健身圈”。五是商贸再完善。大力引进国际高端酒店、知名购物中心、商业品牌首店等，全面提升星光大道、龙湖天街、宝龙城等商业综合体，打造省级高品质步行街。推动数字技术与各类消费业态深度融合，打造线上线下一体发展的新消费中心，构建“15分钟休闲生活圈”。六是保障再加强。深化“家燕回巢”行动，帮助就业困难人员实现再就业2000人，其中拆迁户家庭不少于700人。全面完成“新时代枫桥式退役军人服务站”建设。推进“一老一小”服务，坚持政府引导、家庭为主、多方参与，搭建区街社三级康养服务综合体，健全居家养老、“多代同楼”、3岁以下婴幼儿托育服务体系。争创国家级婚俗改革实验区。各位代表，今年我们继续按照民生实事“群众提、大家定、政府办”理念，在广泛征求意见的基础上，形成了“加快推进安居工程”“推动教育事业高质量发展”“推进交通治堵”“迎亚运美化城市环境”“持续推进小区综合整治”“深入推进物业提档升级”“优化公共交通”“建设社区美好生活共同体”“巩固深化垃圾分类”“做好村级留用地开发”“优化营商环境”“加强养老服务”等12个候选项目，提请大会票选决定2021年10个民生实事项目。为确保上述工作全面落地、取得实效，2021年我们要按照习近平总书记“想干事能干事干成事”要求和省委袁家军书记批示精神，在政府系统实施“三保三提”工程，锤炼过硬干部队伍，打造“重要窗口”先锋。一是保持“闯”的精神，提升“想干事”工作激情。三十年来，杭州高新区发扬“闯”字当头的精神，战胜了一个又一个困难，干成了一件又一件大事。如今，时代接力棒交到我们新一代高新人手中，要始终牢记为人民服务宗旨，始终牢记国家高新区初心使命，始终保持锐气朝气勇气，敢干“前无古人”的工作，敢抢“万众瞩目”的项目，敢破“不合时宜”的制度。二是保持“创”的劲头，提升“能干事”工作本领。唯有保持“创”的拼劲韧劲干劲，方能干在实处、走在前列、勇立潮头。要树立战略眼光、创新思维，运用系统观念、系统方法，强化数字赋能、改革破题。要注意宣传群众、教育群众，用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作，让大家心热起来、行动起来。要创新运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护公平。三是保持“实”的作风，提升“干成事”工作实效。要“重实际”，坚持立足实情、因地制宜解决问题、推进工作；要“重实干”，坚持脚踏实地、久久为功，以钉钉子精神把工作做深做细、做实做透；要“重实绩”，坚持正向激励、善作善成，确保说一件、干一件、成一件；要“重清廉”，坚持把清廉作为实的前提、底线，深入推进依法行政，加快建设法治政府，严格规范政府行为，推动干部队伍自重自省自警自律，着力强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。各位代表、同志们，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。高新区（滨江）已经站在创新发展的新起点上，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，以“愈是艰险愈向前”的英雄气概、“狭路相逢勇者胜”的革命气魄，只争朝夕、破浪前行，为实现“十四五”经济社会发展目标，加快建成世界一流高科技园区、社会主义现代化先行示范区而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【缙云县招商】2020年石笕乡政府工作报告

  在石笕乡第十七届人民代表大会第七次会议上的报告朱恒(2020年1月9日)各位代表：现在,我代表石笕乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2019年主要工作回顾一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，按照年度目标任务，紧紧围绕做强党建、做优产业、做精文化、做大旅游、做美环境，扎实推进经济社会各项事业发展，较好地完成了各项目标任务。现就我乡2019年工作情况及2020年工作思路汇报如下： 一、聚焦产业发展，推进农村经济稳中有进。1、特色农业长足发展。茶叶、油茶、香榧、稻田养鱼、土蜂养殖等特色农产品稳中有升。天鹅、孔雀养殖产业得到丽水日报头版头条报道和县领导的批示肯定。与电商企业签订建立战略合作关系，为石笕乡各类农产品搭建、渠道打通销售平台，做好石笕“油茶之乡”打造。全年农作物播种面积达8447亩，粮食播种面积3951亩，粮食产量1374吨，全乡粮食产量稳定。加强农产品安全监管，开展农产品质量安全检测360批次，并做好严防严控非洲猪瘟等重大动物疫情。2、绿色生态经济稳步提升。成功举办了2019年石笕乡第四届界牌山杜鹃花节和后巷黄酒节等节庆活动，吸引了各地游客近万人参加，提高了石笕乡村旅游知名度，实现农产品商品年销售额300多万元。5月9日中央电视台二套《第一时间》栏目对石笕乡举办杜鹃花节，发展乡村旅游，促进山区经济发展进行了报道。农家乐接待游客接待人次和经营收入都比往年得到了极大的提升，累计培育来料加工点5个，带领220余位村民就业增收。3、农业发展基础不断加强。今年重点建设了莲花村(朱庄、乌银坑)垦造耕地项目共75.51亩，莲花村(仓古基坑、火烧坑)垦造耕地项目共94.99亩，加快推进了三坑村流坑、外西坑农村土地综合整治。完成三坑村西坑自然村至长大后机耕路建设、流坑自然村半边桥建设、蒙坑村田上机耕路项目和三坑村农贸交易市场等产业发展基础设施配套建设。4、消薄工作取得突破进展。根据本乡油茶产业发展优势，以五村联合兴建的强村公司为运营平台，通过整合5个村集体出资入股，谋划了石笕乡油茶厂建设项目，该项目成功入选我县首批“富阳—缙云山海协作产业扶持项目库”专项资金扶持。目前，已对老旧厂房进行功能规划，正在进行场地整治中;同时，莲花村、蒙坑村、三坑村获得中央扶持壮大村级集体经济项目资金补助，入股富阳缙云消薄飞地项目。截止目前，我乡5个行政村集体经济总收入146.65万元，较去年增加17.53万元，实现5个村集体经济总收入超10万元，经营性收入超5万元。 二、聚焦环境治理，切实改善生产生活环境。 （一）“全域洁净”再提升，推进美丽村庄建设。继续巩固提升小城镇环境综合整治成果，美化环境、强化整治。完成633市县交办点25个、乡级自查点位520多个;推进家禽家畜圈养，联合县行政综合执法局开展家禽散养专项整治活动5次;开展植树扮靓活动，共完成植树7500多株。不断深化“五水共治”，严格落实“河长制”管理，各级河长巡河次数累计580多人次。长期以来，我乡严溪断面水质达到Ⅱ类水质以上标准。 （二）成功创建“国家级卫生乡镇”。成功入选浙江省爱卫办国家卫生乡镇推荐名单。持续做好“国家级卫生乡镇创建”主题宣传倡导活动，营造良好的创卫氛围。攻克卫生难点，改建提升公厕5座、新建2座。强化创卫队伍建设，完善长效保洁卫生机制，改善乡村环境卫生管理水平。 （三）城乡治理更加完善。高标准落实“三改一拆”工作。以“零容忍”的姿态，严格落实“三改一拆”要求，通过消存量、控增量，遏制了违法建设行为。截止目前，共拆除违法建筑10户，累计拆除违法建筑面积2534平方米;及时完成县“三改一拆”办交办点位23个;处置户数16户，共计处置面积460平方米;2019年度共审批建房37户。完成农房确权颁证登记录入536本、农村危房治理39户、农村困难家庭危房改造28户。 （四）垃圾分类常态化推进。全乡推进“垃圾分类”工作格局有效形成，“住村干部+村干部”督查机制实现常态化，开展垃圾分类宣传活动7次，发放垃圾分类宣传册360余份，垃圾积分兑换超市开展活动8次，群众实施垃圾分类的氛围更加浓厚。 三、聚焦民生改善，切实提升群众幸福指数。 （一）文明新风培育加强。开展各种文化活动，全面改善农村群众精神文化生活。持续做好移风易俗宣传引导，“文明祭祀、绿色清明”工作取得明显效果。弘扬践行浙西南革命精神活动中，注重本土红色资源挖掘，共梳理完善革命遗址资料5个，革命人员事迹7个。组织开展了多种多样的活动，并创建善治示范村1个。 （二）民生保障逐步加强。积极推进农村饮用水达标提标工作，对照要求，进一步抓好饮用水项目建设、水质提升、水费收取、管理机制运行等工作，确保实现从“有水喝”到“喝好水”的根本转变。对19个村供水点消毒设备运行维护更新，定期开展净水消毒杀菌工作，农村饮用水安全保障能力全面提升。 （三）社会救助更加及时。截至目前，农村新农医参保率达99.1%以上，城乡居民养老保险参保率达98.1%以上。现有低保144户200人，低保边缘户31户63人，残疾人272人;今年低保核销率为20%，低边核销率为79.6%，进一步规范了最低生活保障制度落实。临时救助39人，发放资金5.9万元;新增避灾中心1个，总数达7个，进一步提升了全乡群众临时避灾救助能力。养老服务更加完善，现有8个村级养老照料中心，全年享受养老服务303人次发放资金约7.5万元。 （四）社会治理不断深化。优化全科网格建设，网格员在基层治理中发挥积极作用，为美丽乡村建设等中心工作有效推进提供了保障。“四个平台”系统收到爆料3200多条，都已全部办结。进一步推动“最多跑一次”服务延伸，不断提高办事效率。例如计生服务工作中，有40多对夫妇实现网上生育登记和审批“零次跑”，节省了群众大量的时间和精力，为群众提供了方便。 （五）社会平安和谐稳定。扫黑除恶专项斗争进一步深入开展，网格化管理和四个平台建设进一步夯实，平安乡建设工作全面深化，敏感时期社会平稳有序。共接待来访群众12起15人次，化解各类信访积案6起，累计调处矛盾纠纷30余起，处理1起缠访闹访行为。广泛宣传扫黑除恶专项斗争，联合公安成功处置1处聚众赌博窝点，办理扫黑除恶交办件2起。安全生产、防汛抗旱、食品药品安全等责任全面落实，社会总体情况平稳。 四、聚焦政府建设，切实打牢执政根基。全乡干部以“不忘初心牢记使命”主题教育活动为契机，不断加强干部教育管理，政府自身建设取得新进展。 （一）加强警示教育，净化队伍。全年对违纪党员立案2起，批评教育干部10人次，给予警示谈话15人次，不断强化乡村干部的廉政意识。 （二）加强村级“三资”监管力度。对违反财经纪律相关规定的村干部，进行通报批评2人; （三）立规明矩，坚持廉洁从政。时刻紧盯关键节点、紧盯突出问题，认真落实中央八项规定精神，持续推进反腐败高压态势。2020年工作计划2020年，是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的关键一年，是我乡决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键期，也是夯实基础、增强综合实力的机遇期。全乡上下将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕县委、县政府和乡党委的战略决策部署，努力践行“两山”理论，紧盯任务推进不放松，聚焦项目建设推进，继续落实好项目建设、产业发展、乡村建设、脱贫攻坚、平安创建等工作重点，以“丽水之干”高质量推进绿色发展、高水平推进乡域治理现代化，持续做好“山水石笕、油茶之乡”品牌创建，努力谋求人民群众最大福祉。根据工作目标和工作思路，今年将着重抓好以下几方面工作： （一）持续发力狠抓项目发展1、抢抓我县南乡区块发展机遇谋划长远发展。围绕融入我县南乡区块共同发展这一思路，千方百计抢抓抽水蓄能项目建设机遇，争取项目扶持和县委县政府的帮扶，逐步破解社会经济发展难题，为实现大南乡区块组团发展奠定基础，全力以赴推动山区生态经济发展。2、推动一批重点项目加快落实。坚持以担当、奋斗、落实的工作精神，对重大项目逐个排定推进计划，全面提升项目推进力度和速度;推进大搬快聚富民安居工程，推进石笕环村路、新农村区块开发项目、莲花村民宿改造开发、继续抓好5个村的发展壮大村集体经济项目推进落实，重点做好石笕油茶厂消薄项目的建设。3、以杜鹃花节为支点撬动全域旅游经济发展。以节庆深化“全域旅游”工作，以杜鹃花节为主打旅游品牌，确立“旅游资源产业化运营”发展思路，强化农旅融合，做活做深“乡村振兴”文章，让越来越多的当地群众深度参与和增收受益。继续办好下一届石笕乡高山杜鹃花节活动，吸引各地游客，打响石笕乡的知名度。 （二）加强保障推动乡村建设1、不断加强基层组织保障。以习近平总书记提出的“从严治党，永远在路上”要求，从抓学习、抓基础、抓管理、抓特色四个方面入手，努力使基层组织工作有新提升。把发展壮大村集体经济作为基层组织工作的重中之重，大力壮大发展村级集体经济。严格对照“丽水之干”的要求，打造一支“石笕担当”铁军。2、全面深化“美丽石笕”建设。巩固提升洁净乡村建设成果，以全域洁净、全域美丽为目标，致力推动垃圾分类乡村全覆盖，打造“洁净乡村”升级版。继续推进“五水共治”和河长制巡查工作，实现全乡境内无“黑河、臭河、垃圾河”，保障断面水质优化，确保全乡水质。加大“三改一拆”工作力度，巩固提升国家级卫生乡镇创建、“六边三化三美”行动和小城镇环境综合整治成效，做精做美乡村面貌，提升乡村环境品质。3、全面发展乡村社会事业。大力发展群众文化，利用好文化礼堂，扎实推进群体文化丰富发展。整合一批本乡红色文化资源，推动“红色资源+绿色生态资源”融合发展。努力提高新农医参保率和城乡居民养老保险参保率，不断完善社会救助、最低生活保障等制度落实。大力支持共青团、妇联等群团组织活动，继续推进民政、宗教等工作再上新台阶。4、全力推进乡村振兴战略。充分利用好乡村振兴讲习所、新时代文明实践所这两个载体，扎实推进乡风文明工作;继续深化“全域旅游”产业发展，加强农旅融合发展，大力推进乡村旅游、农家乐民宿、生态农业、特色养殖等产业发展，促进山区农民增收。5、紧握服务导向，高水平推进乡域社会治理现代化。进一步健全理顺基层社会治理工作，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷化解机制，扩宽群众参与平安建设的渠道，夯实平安创建基础。继续建强网格员队伍，进一步完善和健全“四个平台+全科网格”模式，深化落实“最多跑一次”服务，不断提高办事质量和工作效率，方便偏远山区群众办事服务。 （三）强化措施加强政府自身建设坚持依法行政、廉洁从政，提高施政能力和服务水平。一是坚持务实勤政。强化政府执行力，发扬务实的工作作风，形成人人抓落实、事事有落实的浓厚氛围。加强干部队伍管理，深入执行“整周住夜”制度，不断转变工作作风。二是严格依法行政。把法治的理念和要求贯穿政府工作的始终，自觉接受人大和社会各界的监督。加强和规范行政执法，严格执法人员持证上岗制度，全面推行政务公开，完善公开透明规范的预算管理制度。三是强化廉洁从政。坚决执行中央“八项规定”，全面贯彻执行廉洁从政各项条例，保持遏制腐败高压态势。各位代表、同志们，2020年，有机遇，更有挑战。新形势、新任务给我们提出了新的、更高的要求。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督与支持下，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作，紧抓机遇，勇于担当，为建设美丽和谐新石笕而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【松阳县招商】2020年斋坛乡政府工作报告

  政府工作报告2020年1月15日在斋坛乡第十四届人民代表大会第七次会议上阙剑和各位代表：现在，我代表斋坛乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。过于一年工作回顾一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届三中、四中全会精神，苦干实干、奋勇担纲，积极工作，取得了一定成效。主要工作开展情况及成效如下： 一、优存量、扩增量，产业规模不断壮大1.农业生产增实力。完成水稻种植1360亩。全面完成松材线虫病疫木清理工作。绿色防治技术全面推广应用，茶叶主导产业健康发展。推广使用有机肥587吨，与3家农资店签订协议，开展农药包装废弃物回收。2.工业升级快步伐。恒丰高岭土公司获得安全生产标准化三级企业证书。浙江宏兴包装有限公司获得浙江省进出口资质。绿健蔬菜合作社产品实现“买卖吧”APP网上销售。农村电子商务营销产值达5000万元，来料加工从事人员234人，发放来料加工费97万元。3.三产发展显活力。农旅融合和全域旅游积极推进，吊坛村成功创建浙江省AAA级景区村，石门圩村被评为浙江省A级景区村。第二届中国农民丰收节暨斋坛乡第十二届农耕文化节顺利举办。云顶仙坑源举办“打造康养胜地，推动乡村振兴”等主题论坛4次，被评为丽水市唯一一家农家乐综合体精品示范项目，“花前听风”和“云尚楼”被评为三星级民宿。 二、建机制、明责任，中心工作合力落实1.重点工作成效明显。顺利完成行政村规模调整工作，积极探索村集体经济增收渠道，全面完成年度“消薄”任务;做好农村宅基地使用权确权登记发证工作，目前已发放799本，完成总任务量的189.79%。整合原吊坛、东圩蓬村的项目补助资金投资飞地项目，增加资金使用绩效。2.重点项目有序推进。火车站四电场坪、外电引入线路工程于6月开工建设并顺利推进，综合供能服务站5050.16平方米土地征用并交付使用。完成斋坛陶窑工坊8100多平方米的征地工作和99穴的坟墓迁移。完成231亩旱改水和50余亩垦造耕地项目建设，下坌村复垦土地5.72亩。总投资485万元的斋坛小区基础设施项目顺利完工。庐东村农村饮用水达标提升项目在全县率先完成。实施了上坌村至新兴镇小岭头村的公路提升改造项目。完成石门圩、庐东、大路3个村避灾安置场所提升规范化建设。基本完成3个传统村落村21个项目建设，吊坛村传统民居改造和道路修复项目分别被评为传统村落项目一等奖、优胜奖，全年报账266万元，完成年度任务的103%。3.民生实事项目顺利推进。衢宁铁路沿线村三改项目有序推进，投资2000余万元的电网改造提升工程基本完成;持续推进旧村改造项目，联合审批189幢。农业综合开发项目总共完成投资1090万元，占总工程量的92%。完成花田坌至吊坛公路提升项目主体工程，正在进行安保设施(钢制波形护栏)施工。松阴溪支绿道项目东关源段绿道，于10月份开工，进展顺利。 三、补短板、立样板，美丽乡村建设成效显著1.治危拆违扎实推进。累计拆除各类违章建筑2.16万平方米，完成全年任务总量的120%。扎实推进危房治理工作，排查修缮C级危房52户，救助困难家庭危房改造20户。抓好地质灾害隐患点治理“回头看”工作，动员拆除1处，劝离2处。完成两违处置34宗，高质量完成7处11个点位3700余平方米“大棚房”问题专项清理整治,顺利通过市、县考核验收。2.村容村貌逐步改善。污水、垃圾、厕所三大革命深入推进，完成小石村污水终端提升改造工程建设。配齐办公场所分类垃圾桶70套，建设行政村公共分类垃圾亭10座，太阳能垃圾沤肥房于5月投入使用，斋坛、花田坌、石门圩3个改造提升公厕均已完工。投资400余万元的石门圩美丽乡村建设5个子项目基本完成，提升了村庄品位。 四、保稳定、促发展，社会民生持续改善1.落地落实民生保障政策。加强农村低保动态管理和残疾人救助工作;抓好社会救助救济工作，发放救灾款8.2万元;加强养老服务工作，完成大路村养老服务照料中心建设，并于10月份正式投入运营。办理失地农民养老保险200余人次。开展城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险参保工作，超额完成参保率任务。2.加强基层社会综合治理。开展了4次全网式排查，共受理调处了各类矛盾纠纷150件。进一步压实信访维稳工作责任，全年无进京赴省非访和群体访事件，重点对象在重点时段基本稳控到位。及时答复省巡视组反馈的22件信访件，网信55件，调解卷宗58件，成功化解积案1起，走司法程序2件。落实安全生产责任制，加强农村消防工作，全年未发生森林火灾。加强食品安全监管工作，建设小石村农村家宴中心1个。切实加强应急管理、农村交通道路安全、公共卫生安全等工作。3.健康发展其他社会事业。重视文化、教育和环保工作，积极组织文艺骨干参加各项比赛活动，为12个学生提供临时补助共1.2万元。持续改善卫生健康工作，为低保人群胃癌筛查96人。坚持党管武装，完成基干民兵整组，做好兵役登记工作，成立乡村两级退役军人服务站，完成244户退役军人及现役军人军属光荣牌挂牌。成功举办了东圩蓬自然村、石门圩村、小石村第一届乡贤联谊会。支持团委、妇联、工会、残联等开展各类活动。 五、练内功、修外功，自身建设不断加强一是推进“四个平台”建设，助推”最多跑一次“改革。完成便民服务中心规范化建设，2019年综合信息指挥室共收到爆料9269条，已受理9269条，办结率100%，实现对接事项能通过“一窗受理”平台接件。二是法治建设深入推进。认真落实人代会各项决议，主动接受人大代表监督，积极抓好代表建议案办理。深入开展“七五”普法教育，组织干部学法6次，开展法律宣传6次;坚持推行法律顾问制度。加强依法行政工作和政府信息公开工作，未发生政府信息公开投诉和泄密事件。三是工作效能不断提升。深化干部队伍建设，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实《斋坛乡“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，提升政府决策的科学化、民主化和公开化。加强干部管理，实行月例会工作制度，建立重点工作重点项目督查机制，强化日常监督检查，发出各类督查通报12期。四是作风建设不断推进。积极配合县委巡察工作，主动做好巡察反馈整改。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，规范村级项目建设程序，强化工程监管。重视意识形态工作。严格落实中央八项规定及实施细则、省委28条办法和六条禁令，控制“三公”经费开支。各位代表，一年来，我们在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺前行，取得了阶段性胜利。这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向奋斗在全乡经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的各级人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和挑战，主要表现在：经济总量相对较低，主导产业优势不强，距离高质量发展的要求还有较大差距;教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有不小距离;服务环境还不够便利，少数干部敢于担当、主动作为氛围不浓等。针对以上问题，我们将认真对待，采取有力措施，切实加以解决。2020年工作目标和主要任务2020年，政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，认真贯彻省市县委及乡党委决策部署，围绕人代会提出的奋斗目标，大力实施乡村振兴战略，力促产业培育、项目推进、社会治理、改革创新等方面再上新台阶，奋力趟出一条具有斋坛特色的发展道路。具体抓好以下四方面工作： 一、狠抓产业，持续提升发展新篇章大力发展生态农业。抓好农业产业结构调整，突出茶叶产业转型升级，严格按照五统一要求，积极推广病虫害绿色防控技术和产品，确保茶叶农药残留达到无公害标准。积极打响生态精品现代农业品牌，鼓励支持“云顶仙坑源”“松古绿韵”等系列农产品基地建设和产品提升，力争加入“丽水山耕”平台。加强吊坛集体经济发展有限公司的经营管理，积极探索“股份+租金”“农户+合作社+公司”经营模式，提高农民组织化程度，促进集体经济发展和农户增收。充分发挥农业主体的示范作用，扩量提质，积极推行绿色、有机生产，辐射带动面上产业均衡发展。支持云顶仙坑源国际人文养生度假村转型升级，力争在中医药养生、全息自然农法基地建设上建成乡村振兴样板。大力发展乡村旅游，注重斋坛农耕文化元素的融入，突出文化引领、坚持品质发展。挖掘盘活旅游资源，全力支持提升吊坛3A级景区村的文化内涵和服务水平，巩固石门圩村省A级景区村创建成果，力争达到省2A级景区村标准。发展文创产业，挖掘缸窑非物质文化遗产，复兴传统制陶技艺和土陶文化，完成陶窑工坊主体工程建设。 二、谋好项目，构建品质建设新格局认真实施经票决的民生实事项目，倒排计划，统筹推进。全力抓好衢丽铁路征迁政策处理工作，保障火车站站前广场站前大道沿线三改项目、国家电网改造等县级重点工程无障碍施工。谋划实施好一批民生实事项目，重点在旧村改造推进、农村公路改造提升、传统村落活态利用、农业生产条件改善、乡村旅游发展、水利设施完善、公共均等服务等方面有所建树，进一步夯实农村发展基础，优化发展环境。继续完善项目推进机制，建立重点项目和实事项目工作清单，责任到人。实行督查通报制度，对重点项目开展定期定期督查，确保按要求推进。 三、增进和谐，提升社会治理新水平狠抓社会稳定，提升社会治理能力。积极探索社会综合治理新举措，进一步完善基层治理体系建设，通过完善体系、健全制度、创新举措等途径，不断推进基层治理能力现代化。重视初信初访，对可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题及时介入、及时处理。努力做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。积极调整优化现有网格设置，建立健全相关考核管理办法。优化基层服务队伍建设，加强网格员培训，努力为群众做到“最多跑一次，最好不用跑”。 四、统筹协调，推进社会各项事业做好行政村调整的后半篇文章，积极采取措施推动新村融合发展。全力抓好农村扶贫工作，关注民生，确保各项惠民补助和项目落到实处，巩固村集体经济增收成果。完善救助体系，规范农村低保制度，做到动态管理，应保尽保。做好农村重大疾病医疗救助工作，切实帮助低收入农户解决医疗困难。巩固教育强乡创建成果，不断提高乡村教育水平。突出农民健康工程，提高农民体检率。推进文化惠民工程，提升乡综合文化站公共服务能力。完善和规范村级便民服务中心日常管理，切实提升中心的效能。做好生态环保、国土、人武部、残疾人和档案等工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。全面加强政府自身建设新的一年，政府将进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，勇于自我革新，转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。 一、厘清政府责任清单始终把改革创新贯穿于政府工作的各个环节，按照“最多跑一次改革”向纵深推进的要求，进一步理清政府权力清单、责任清单、负面清单，尽最大程度清理减少办事环节，方便群众办事。 二、推进依法治乡进程深入贯彻全面依法治国基本方略，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持执行党委决议，自觉接受人大的法律监督，加大人大代表建议案办理力度。健全依法决策机制，发挥政府法律顾问作用，强化重大行政决策合法性审查。全面推进政务公开。全面落实行政执法责任制和问责制，坚决查处违法违规的行为。 三、加强干部队伍建设巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，健全激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干，努力干出无愧于人民的新业绩，干出斋坛发展的新辉煌。 四、全面落实党风廉政建设加强廉洁政府建设，落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，加强干部岗位风险点排查和预防管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。各位代表，蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时，斋坛正处在继往开来、破茧成蝶的重要节点。任务艰巨，使命重大，让我们更加紧密地团结在一起，抓住交通区位改变的重大机遇，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，以更振奋的精神、更务实的作风、更有力的举措，不忘初心，攻坚克难，砥砺前行，奋力争当高质量发展排头兵，为把斋坛建设成为乡村振兴的样板地而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【磐安县招商】2020年双峰乡政府工作报告

  双峰乡人民政府工作报告2020年++月++日在双峰乡第十七届人民代表大会第五次会议上陈剑各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧围绕“五大愿景”“五个磐安”决策部署，秉承“绿色发展、生态富民、科学跨越”理念，紧扣“念想双峰、影创小镇”发展主线，明确目标，统筹协调，加压奋进，砥砺前行，全面推动经济发展、旅游开发、环境整治、乡村振兴、民生改善、深化改革等各项工作落地见效，圆满完成了乡十七届第五次会议确定的目标任务。抢抓机遇、厚植优势，产业发展持续推进经济运行稳中向好。全域旅游势头良好。群策群力，统筹推进，高标准完成省AAAA级景区镇创建，溪上获评省2A旅游景区村，西告、东坑通过省A级旅游景区村庄复评。推进省级旅游风情小镇建设，完成双峰旅游接待中心改造提升。牢固树立“项目为王”理念，与杭州华兴实业集团签订3.7亿元投资意向书，建设九硳龙湫养生谷旅游综合体项目。大皿培育省级美丽乡村美育村，双峰列入省级森林城镇发展名单。拍摄特色宣传片《浸润·磐安双峰乡文化之旅》在浙江省电视台影视频道播出，腾讯视频点击量近38万。古村产业亮点突出。打响“共享农屋·写生基地”品牌，增强接待能力，新增业主18户，客房115间;丰富活动形式，联合举办大皿古村品题艺术创作研学旅游节，开展艺术创作和评选展览;开展市场营销，结合“三服务”活动帮助企业对接省内外艺术院校21所，12所院校学生入驻写生，全年累计接待学生游客3.6万人次，新增综合收入288余万元。打造文创艺术交流基地，在农耕文化馆和九间头区域打造中高端民宿，积极探索“名家入驻·艺术交流”发展新路径;县文保点登科第由政府投资装修，建立朱关田、羊晓君书法家工作室。做实非遗常态展演文章，打造“双峰炼火”一台戏，高质量完成6场计划演出，实现非遗晚会常态化展演。狠抓落实、强基固本，发展基础不断夯实景观环境提档升级。以“美丽城镇”为主线，完成东西两街房屋降层改造4间、立面整治41间、屋顶改造323间，提升大皿古街风貌协调性。推进下麻车百亩花海建设，打造梅花大道和百亩梅花园，振峰路景观工程加快建设，提升乡村品味。坚持“小投入、高质量”的设计理念，由凤凰古城夜景设计团队实施大皿沿溪两岸灯光改造，仅投入资金28万元，古村夜景初具韵味，成为磐安乡村旅游精品南线的金名片。通行条件改造提升。以“群众满意”为主旨，实施双深路、振峰路道路拓宽、白改黑工程，大皿村内道路改造提升4200㎡。溪上村道路硬化挡土墙基础建设工程通过审核。土地资源持续优化。以“盘活资源”为主题，坚持“算好民生账，理好乡镇财”的工作思路，完成上湖畈59户11224㎡土地征用及清表，盘活老粮站闲置土地资源，解决大皿107间宅基地，将为县乡财政贡献可用资金超过2000万元，实际到位350余万元，2019年双峰政府性债务全部化解。以民为本、精准施策，民生事业全面发展保障体系持续完善。以精准发力“关键小事”为导向，扎实做好开展城乡居民医疗保险和大病保险缴纳工作。扎实开展民政救济帮困活动，落实最低生活保障对象66户101人，发放保障金64.5204万元。开展残疾人集中护理8人次5.9万元，居家护理101人次20.94万元，发放困难补助97人次23.28万元;发放医疗救助金17人次3.89万元;临时补助10户26人2.7万元。扎实推进示范型居家养老服务中心建设，投资41.79万元改造升级大皿养老院，切实保障群众“老有所养”的民生福祉。公共服务提质升级。以精细分类“关键实事”为引领，深化“双下沉、两提升”工程，积极对接上海第五人民医院医疗专家团队来乡义诊，切实提升群众医疗获得感。教育;饮用水;农业贷款;三个百分之百;婚育新风进万家绿色农业融合发展。以精准定位“关键好事”为统筹，提升菇仙养生园，配合山之舟生态农业有限公司流转林地1000余亩，建成“林菌生态循环标准化示范区”;与省林科院院长江波签订协议，成立全乡首个院士专家工作站。打造草莓综合体，与易诚农业科技公司合作，建设草莓田园综合体基地，引进德国卡尔斯现代农业技术，20亩实验棚培育初显成效。筹备中药百草园，由省食药监局指导，与浙江医药高等专科学校合作，共建中药材研学实践基地，前期120亩土地完成平整。服务中心、攻坚克难，重点工作有序推进配合流岸水库工程建设，落实移民安置户调查摸底、建立一户一档等基础性工作，开展政策处理纠纷调处，协助完成老冷沙线拓宽和路面硬化等改造内容。助力杭温高铁工程开工建设，完成5.4亩先行用地的政策处理，支付土地征用费12.41万元，工程临时用电线路架设12月初进场施工。实施高标准农田工程建设，溪上村、东坑村标段建设，大皿村标段开展政策处理，全年完成总工程量的80%。启动下麻车地块用地复垦工程建设，实施完毕后将为县里贡献100多亩的城乡增减挂钩用地指标。 （五）凝心聚力、齐抓共管，和美乡村提档升级社会治理不断深化。坚持改善民生，社会治理协同发力，持续深化“最多跑一次”改革，推行“一窗受理，集成服务”新型政务受理新模式，理清核减事项，简化办事程序，真正实现全流程一件事办理。强化业务培训，开展书记、主任、村级代办员培训共6次，办理相关事项17次，切实提升群众获得感。纵深推进扫黑除恶专项斗争，结合专项整治，强化组织领导，全面保持高压态势，提升群众安全感。扎实构建安全生产责任体系，压实安全生产责任，完善长效监管机制，对企业、农家乐、来料加工点等安全生产重点区域，开展常态化安全隐患排查，做到不留盲区、不留死角。环境整治扎实推进。有序开展五水共治，规范六小服务行业排水许可，基本完成6个污水零直排区示范区块创建，整改问题点位419处。全力推进垃圾分类，完善环境卫生及垃圾分类长效保洁机制，购置更换垃圾桶，发放垃圾分类宣传折页，群众垃圾分类意识不断增强。扎实落实河塘库长巡查制度，完善卫生长效保洁管理制度，乡村整体风貌不断改善。突发事件妥善处置。干群一心，攻坚克难，成功处置横坑隧道30吨危化品泄露事件，安全转移群众1277人，双峰铁军关键时刻展现关键担当;科学研判，担当有为，积极防御超强台风“利奇马”，妥善安置受灾户211户，确保群众生命财产安全。各位代表，2019年，我们不忘初心、勇担使命、砥砺前行，在“关键之年我担当拼争抢创为磐安”主题活动的感召下，全乡上下拼搏实干的氛围更浓了，争先进位的意识更强了，抢抓机遇的干劲更足了，创新协调的担当更实了，各项工作取得了较好的成效。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大全力支持和有效监督的结果，更是全乡人民团结奋斗、锐意进取的结果。在此，我代表乡人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒看到面临的挑战和存在的不足：一是旅游开发遇瓶颈。大皿古村保护与开发矛盾凸显，开发限制多，业态引进难，群众积极性低。二是工作进度难保障。部分村党支部的战斗力、执行力欠缺，整体干事氛围不浓，导致工程项目落地见效缓慢。三是品质发展缺人才。本地青年人才留乡创业比例较低，旅游项目开发缺少人才的支撑引领。 二、2020年工作目标2020年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是现代化建设新征程的蓄势之年，更是双峰砥砺奋进的拼搏之年。我们必须秉持改革为先、发展为要、民生为本的战略定力，以务实笃行、拼搏进取、开放包容的饱满姿态，坚定不移发展“一号产业”，为发展赋能;千方百计改善民生事业，为小康增色;全力以赴推进重点工程，为中心服务;凝心聚力狠抓社会维稳，为平安护航，奋力开启双峰高质量发展和现代化建设新征程。2020年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和省委十四届六次、市委七届六次、县委十届八次全会，紧紧围绕县委“五个愿景”目标和“五个磐安”建设的决策部署，抢抓新机遇、培育新动能、激发新活力，以“发展富民产业、稳定农民就业、促进农民增收”为目标，真抓实干，接续奋斗，不断开创“念想双峰、影创小镇”新局面。关键之年我们要重点抓好六个方面工作： （一）聚焦产业发展，深化业态植入，努力开辟全域旅游新局面。明确定位，做大产业。以美丽城镇创建为载体，集中力量，补齐短板，赶超发展，为“一号产业”发展夯基垒台。争创风情小镇，聚力创建省级旅游风情小镇和念想双峰景区提档升级，提升溪上省3A旅游景区村庄和东坑、西告省2A旅游景区村庄。建设核心景区，紧盯项目进度，加大政策支持，力争九硳龙湫养生谷项目启动第一期建设。丰富业态，做实旅游。坚持美丽环境催生美丽经济，做实书画写生创作产业，做透文创交流文章，为“一号产业”发展注入源头活水。推广“共享农屋·写生基地”品牌，配套植入服务写生学生新业态，拉长写生产业链，延伸服务价值链;加大市场营销力度，争取与更多院校、书画协会开展深入合作;创新研学创作活动形式，力争接待写生游客突破5万人次。打造文化艺术交流基地，加快“曲园”中高端民宿建设进度，积极探索“名家入驻·艺术交流”文旅融合发展新路径。建立书法家艺术家创作基地，完成书法家工作室建设，确保设计规划充分彰显朱关田、羊晓君两位书法家的艺术特点。非遗引领，做透文化。深度挖掘人文资源禀赋，在市场化运作双峰特色文化展演上积极探索，为“一号产业”发展吸引人气。弘扬羊氏文化，用好“中华羊氏第一村”的牌子，讲好大皿“好山好水好风光”的自然故事和“好人好事好文化”的人文故事，完成系列宣传片拍摄，扩大宣传效果。打造非遗晚会，引进业主，合作打造“双峰炼火”非遗一台戏，积极对接旅行社引进人流，形成非遗炼火常态化展演，让“好看、刺激”转化为经济效益。创新活动形式，开展“千人长街宴+炼火”、“八仙桌宴+百子灯”活动，形成常态化运营。完成特色小吃馆建设，举办第三届双峰本土小吃节活动，做好“吃”的文章。 （二）聚焦发展短板，深化多措并举，努力打造美丽乡村新样板。打造景观节点，建设一道一园，从高速出口到横坑隧道公路沿线打造4公里的梅花大道，在双峰山脚建设100亩梅花园。完成南入口(振峰路)景观工程及村内景观提升。保护古村风貌，持续开展东西街立面改造，有序推进古民居修缮，打造1至2个具有开发价值的品质庭院。改善道路交通，打通环村东路，实施路面硬化工程，完成皿 一、皿二村内道路提升。 （三）聚焦民生实事，深化效能升级，努力提升全面小康新成色。升级菇仙养生园，配合山之舟生态农业有限公司申报国家级“林菌生态循环标准化示范区”，开展秸秆生态利用，打造绿色生态示范点。打造田园综合体，易诚草莓田园综合体基地，实施儿童游乐场、自然教育学堂、户外拓展等项目建设，将基地打造成为集生态种植、儿童游学、室外拓展、手工制作、美食工坊为一体的田园综合体。建好中药百草园，明确“药文化”研学基地的发展定位，科学规划，合理设计，高标建设，努力将园区打造成游客中药材科普推广点及中药专业学生实践基地。 （四）聚焦重点工程，深化配合服务，努力实现中心工作新突破。流岸水库工程重点解决历史遗留矛盾纠纷，完成政策处理及农户签约，6月底启动建设。杭温高铁工程配合做好所涉及林地、土地征收工作，确保无障碍施工。高标准农田建设工程完成大皿村3个标段施工建设，实施下麻车地块建设用地复垦工程。 （五）聚焦作风建设，深化严爱相济，努力展现干部队伍新风貌。以“不忘初心牢记使命”主题教育为契机，落实落细主体责任，把“三服务”活动的理念、方法、作风体现到工作中，在关键小事上体现干部作为，在关键难事上彰显干部担当，打造“忠诚、干净、担当”的双峰铁军队伍。增强严于律己的廉洁意识。严守政治纪律和政治规矩，认真全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强廉政教育，保持风清气正的政治生态。认清形势，正视问题，心存敬畏，保持“亲、清”政商关系，提高防腐拒变的能力。切实强化权力监督，紧盯权力运行的重点领域和关键环节，改进完善监督机制，推进权力规范运行，打造清廉、法治、阳光政府。增强担当有为的责任意识。强化以人民为中心的理念，聚焦群众关键小事，转变作风，狠抓落实，不断满足人民群众美好生活的需要。坚持以上率下，强化责任担当，说实话、谋实事、出实招、求实效，以主人翁的姿态投身中心工作。以“三服务”、“最多跑一次”为载体，一线问需帮困，简化办事流程，细心贴心真心为民服务，切实提升群众幸福感、获得感。增强争先创优的奋进意识。着力巩固主题教育成果，推进常态化学习调研，学思践悟，知行合一，将主题教育成效转化为履职尽责的强大动力。着力锤炼过硬本领，提升服务效能，推进基层治理能力现代化。各位代表、同志们，风劲帆满图新景，击水奋进正当时。双峰正处于高质量发展的关键时期，责任不容推卸，机遇必须把握。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡群众，借势借力，实干担当，只争朝夕，不负韶华，为加快建设“念想双峰、影创小镇”的江南小镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年舒桥乡政府工作报告

  在舒桥乡第十七届人民代表大会第五次会议上的报告(2019年3月29日)乡党委副书记、乡长夏威锋各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督、支持下，我们坚定不移践行“两山”绿色发展理念，全面实施“乡村振兴”发展战略，紧紧围绕舒桥乡争先进位大赶超重点工作分工清单，满怀豪情，务实苦干，较好地完成了年初确定的各项目标任务，乡域经济实现平稳发展，社会大局保持和谐稳定。2018年，农村经济总收入和农村居民人均可支配收入同比增长7%以上，农村居民人均可支配收入达到19901元。 （一）农业产业全面提速，生态经济提质增效一是农业产业兴旺发展。不断扶优做强“油茶、中草药”等传统产业，着力扩大种植规模，新增种植油茶300亩;充分发挥“院地”结对共建项目，建设标准化稻鱼共生种养殖30亩;通过专业村、示范户发展养蜂业1000余桶，增加农民经济收入;因村施策发展村集体经济增收项目，完成集体经济薄弱村消除工作任务;推动农村产权制度改革，全面完成农村土地确权工作，高效利用农村土地资源。二是农旅融合稳步发展。以全域旅游创建为依托，做好“旅游+”文章，完成舒桥村A级景区村创建工作;加大培育农家乐、民宿等新型产业，各村农家乐累计接待旅客600余人次，实现农家乐民宿营业收入20余万元，以农旅融合助推乡村振兴。三是乡韵市场初步搭建。通过小城镇整治工作，打造了“集贸+分红+产业”为一体的生态农产品供给基地--乡韵市场，在发展壮大村集体经济的同时，开辟出了群众增收致富新途径。 （二）乡村建设全面推进，环境面貌持续优化一是打好美化家园组合拳。继续保持“三改一拆”高压态势，拆除面积20000多平方米，深化建房审批“四到位”工作机制，严格落实新发违建管控措施，有效控制新发违建的产生;制定不动产权登记工作实施方案，细化措施，层层落实，全力完成不动产权登记工作目标任务。巩固治水成效，做好满意度宣传工作，深化落实“河库长制”，建立河岸一体化长效保洁机制，建设完成道彭村省级饮用水提升工程，全面提升农村饮用水安全。深入实施“六边三化三美”行动方案，精心打造蔡坑村花样村庄，推进“垃圾革命”，完成舒桥村、章岙村、交垟村垃圾分类村建设。二是有序推进重点项目建设。开工建设大弄底和章岙村饮用水工程，目前已完成主体工程，预计今年上半年可投入使用。建设完成古竹岙、西武头、蔡坑通林公路，陈山村白坦坳垦造耕地项目，箬鸟村和道彭村地质灾害隐患点整治;推进“公厕革命”，新建2所，改造提升27所农村公厕。三是完成小城镇验收工作。开展“六乱”整治行动，建设完成入口景观、主街道改造、背街小巷改造、新市场改造、防洪堤景观带增植补绿等23个项目，乡属所在村基础设施功能全面提升，获得小城镇环境综合整治省级样板乡镇荣誉称号，并通过省级卫生乡镇创建验收。 （三）社会事业协调发展，民生福祉不断增进一是社会保障日益完善。红十字会、慈善、福利事业协调发展，逐步扩大城乡居民医疗保险、养老保险等社会保障覆盖面，加大助困、助学、助残等专项救助力度;完成农村危旧房治理26户、老旧住房电气线路改造472户。二是完善社会公共服务。优化发展教育卫生事业，不断提高教育教学质量，让群众看病更方便;完成叶村、道彭村农村家宴放心厨房规范化建设;完成王岙、道彭、大弄底、章杉等4个村居家养老服务照料中心建设;完善公共文体设施，充分发挥好现有四个文化礼堂公共文化服务功能，丰富群众文化精神生活，新建王岙村(慈孝礼堂)、夫人山村(农耕礼堂)、道彭村(乡愁礼堂)3个文化礼堂。三是推动乡风文明工作。结合文明乡风“六大行动”，深入开展乡风文明工作，倡导传统文化，大力弘扬慈孝文化;凑集30多万元资金，着力提升叶村爱情文化礼堂，倡导婚事新办，树立健康文明的婚俗新风;举办第二届“舒桥好人”颁奖典礼，宣传好人事迹，讲好典型故事，弘扬最美精神，传播新风正气。四是维护社会和谐稳定。健全完善社会治安防控体系，推进“四个平台+全科网格+平安通”管理，搭建完成“雪亮、天网”监控工程;借鉴“枫桥”经验，牢固树立“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”理念，深入推进“平安舒桥”建设，加强和改进信访工作，做好信访积案化解和初信初访办理，重点做好重大会议期间综治维稳工作;深入开展领导干部信访积案包案化解，细化措施，强化责任，建立解决问题的长效机制，确保历史遗留问题得到尽快解决，今年共解决信访积案2件;创新社会管理，深化“自主选择乡贤调解员”机制，着力保障社会安定有序，成功调处农村矛盾纠纷21件;严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，健全安全生产监管体系，强化安全生产隐患排查治理，确保人民群众生命财产安全。 （四）基层改革全面深化，自身建设得到加强一是稳步推进“最多跑一次”改革。扎实推进“便民服务中心综合窗口”和“基层治理四个平台”建设，推进全域网格化管理;编制《舒桥乡“最多跑一次”事项清单》，进一步精简和规范办事项目，进一步简化办事程序，提高工作效率，让信息多跑路，让群众少跑腿，以政府审批的“减法”，换取群众满意度的“加法”，激活办事活力的“乘法”，实现“一窗受理”服务理念。二是有力推进依法行政。认真贯彻落实乡党委决策部署，坚决执行人大及其主席团各项决议、决定，自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和意见8件;全面推进政务公开和政府信息公开，政府工作更加科学、规范、透明。三是深化干部作风建设，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“明目标、树标杆、争先进位大赶超”主题活动和“比考赶超”作风建设活动，制定完善村主要干部“10+X”绩效考核机制，着力打造“三懂六能”的乡村干部队伍和“五心”党员队伍。各位代表，过去一年，舒桥乡经济社会发展所取得的成绩实属不易，这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下开拓创新，团结拼搏干出来的，是各级党员干部务实苦干的结果。在此，我谨代表乡政府向全体代表，向全乡各条战线上的广大干部群众，向离退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持舒桥发展的朋友们，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到当前发展正面临的问题。一是农业产业的问题。我们的特色产业不够明显，高质量绿色发展的思路不宽，办法不多，农业持续增效、农民持续增收的压力大，推进乡村振兴任务艰巨;二是民生建设方面的问题。文化、养老等社会事业发展还不能满足群众日益增长的美好生活需要，与全省同步高水平全面建成小康社会还有一些差距;三是干部队伍作风建设的问题。尽管我们在改进干部作风方面取得了一定成绩，但仍有一部分干部的工作作风与新时代的要求还不相适应，一些基层党组织的战斗力、凝聚力仍有待进一步提高等等。对此，我们将高度重视，在今后的工作中将直面这些困难和问题，采取更加有效的措施，努力加以改进。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主线，以舒桥担当落实“丽水之干”，传承弘扬“浙西南革命精神”，奋力践行“两山”理念，科学谋划，狠抓落实，全力推进各项工作，努力开创舒桥经济社会发展新局面，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。综合考虑各方面因素，建议2019年全乡经济社会发展的预期目标为：全乡生产总值增长7%以上、农村居民人均可支配收入增长7%以上。围绕上述目标，要重点做好以下工作： （一）致力于产业兴旺，推动高质量绿色发展一是推动生态农业兴旺。坚持以产业兴旺引领乡村振兴，扶优壮大传统产业，新增油茶高产高效示范基地200亩，培育高山茶叶基地150亩，发展中药材基地200亩，发展蜂蜜200箱。二是大力培育产业基地。以乡韵市场为平台，借助山海协作和村企结对的契机，通过搭建“诗味舒桥”品牌，致力发展生态型农业，着重打造生态特色品牌，提升农业产业品牌效应和附加值，并通过乡强村公司的统一运转，对农特产品进行收购，包装，销售为一体的经营管理模式，真正把舒桥乡打造成市区农产品供给基地。三突出发展农旅融合产业。以小城镇整治村为主要平台，通过大力培育发展农家乐、民宿等新型产业，充分利用农业基础资源和条件，流转耕地用于发展农田体验区，促进农村资源与旅游要素深度融合，实现以农兴旅、以旅促农的良性循环，以此带动“农耕+”，“旅游+”，把舒桥乡打造成周边县市的“假日经济”休闲区，以农旅融合的发展模式助推乡村振兴。 （二）致力于环境优化，推进美丽乡村建设全面实施农村人居环境整治行动计划，以“千村示范、万村整治”工程为载体，打造美丽乡村升级版。一是持续推进“五水共治”。坚持河岸共治，积极探索创新运作模式，有效提升长效保洁水平;建设完成高茂村、沙坑村省级饮用水工程，有效提升农村饮用水安全;做好总投资1600万元的舒桥集中供水项目前期工作。二是继续推进“三改一拆”。继续保持“三改一拆”高压态势，实行舒桥乡建房审批“四到位”工作机制，加强巡查和源头管理，严厉打击新发违建，努力做到拆、改、建、管协同推进，完成“大棚房”问题专项清理整治;统一部署，统筹推进，全面完成不动产权登记工作任务指标。三是扎实推进“六边三化三美”。深化“六边三化三美”行动，继续保持箬鸟、西武头至王岙主干道沿线的洁化、绿化、美化，抓好房屋等建筑物改造，推进坟墓绿化治理;建设一个花样村庄，全面推进垃圾分类和公厕革命工作，进一步优化农村人居环境;四是巩固小城镇环境综合整治成效。健全完善“合美积分”制度，形成“共治共管共享”的长效管理氛围，确保环境整治得到巩固提升。 （三）致力于民生福祉，推进社会事业协调发展加快社会事业发展，进一步完善公共文体设施，建设完成蔡坑村文化礼堂，发挥好现有七个文化礼堂公共文化服务功能，丰富群众文化精神生活;深入开展移风易俗工作，倡导传统文化，大力弘扬慈孝文化;倡导婚事新办，树立健康文明的婚俗新风;倡导丧事简办，树立厚养薄葬观念;倡导文明和谐，大力培育文明乡风，良好家风;落实人口生育政策，提供优质计生服务，提升人口和计生工作水平;认真落实“最多跑一次”改革要求，完善“最多跑一次”事项清单，进一步简化办事程序，方便老百姓办事，努力让“一次不用跑”成为常态、“跑多次”成为例外;加强最低生活保障工作，健全低保动态管理机制，做到应保尽保、应退尽退;加强社会救助，推动红十字会、慈善、福利事业协调发展，做好助医、助困、助残、助学工作;切实做到低收入农户家庭持股增收全覆盖，打好精准扶贫攻坚战;加强农村基础设施建设，不断完善乡村公路网,建设完成章杉至道彭村公路改造工程，并做好村内道路硬化，使百姓出门更便捷、更安全。 （四）致力于社会治理，推进基层社会管理水平持续推进“四个平台+全科网格+平安通”全域网格化管理，健全完善社会基层治理体系;牢固树立“平安靠平时、化解在初时、解决要及时”的理念，继续深入开展“平安舒桥”建设，切实维护社会和谐稳定;加强和创新基层社会治理，发挥舒桥乡调解中心作用，完善“自主选择乡贤调解员”机制，树立“你选择，我调解”的服务理念，有效解决农村矛盾纠纷，提升社会治理水平;统筹应急管理，完善应急救援体系建设，增强应急处置能力;严格落实安全生产“党政同责”“一岗双责”，积极开展安全隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故发生;加强食品卫生安全工作，完善食品药品安全监管体系，确保群众消费安全;加强生态环保和森林防火工作，维护生态环境安全。 三、加强政府自身建设各位代表，实现今年经济社会发展目标，我们肩负着重大使命，我们必须不忘初心、牢记使命，切实强化政府自身建设，不断提高政府决策效率和执行效率，全力打造人民满意政府。 （一）建设绝对忠诚政府。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，争当讲政治、守规矩的标兵。坚决贯彻落实中央和省、市、县委的重大决策部署，奋力践行“两山”理论，落实“丽水之干”，全面推进高质量绿色发展，实现舒桥生态产品价值，把“绿水青山”源源不断地转化为“金山银山”。 （二）建设法治政府。增强依法行政、依规办事意识，严格按照法定程序、法定权限履行职责，推动政府工作在法治轨道上运行。坚持科学民主决策，不断完善议事制度和决策程序，坚持重大事项集体决策，促进政府决策科学化、民主化。自觉接受人大、社会和舆论监督，主动听取社会各界的意见建议。加强政务信息公开，推进权力公开规范运行，提高政府工作透明度。 （三）建设廉洁政府。坚决扛起党风廉政建设党组主体责任和“一岗双责”责任，始终把纪律规矩挺在前面。严格执行中央八项规定精神和省委“36条办法”，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，始终保持廉洁本色。坚持政府过“紧日子”，从严控制政府各项支出，把更多的资金用在改善民生与保障发展上。健全廉政风险防控机制，努力从源头上预防和治理腐败。各位代表、同志们，幸福总是奋斗出来的，让我们撸起袖子加油干，传承发扬“浙西南革命精神”，奋力践行“两山”理念，为建设“龙韵川溪•合美舒桥”再立新功!以优异的成绩为中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【缙云县招商】2019年溶江乡政府工作报告

  2018年政府主要工作2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我们撸起袖子、大干快上展示新担当的一年。一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，确立“胡公祖地、可观岩门”的新定位，强化“用结果说话”的大导向，围绕“争先进位大赶超”的主旋律，实施经济争效、乡村争美、服务争优、政府建设争强“四争攻坚”行动，较好完成年初制定的各项目标任务，开创了溶江经济社会发展的新局面。2018年，溶江乡成功创建省级卫生乡镇、丽水市生态精品现代农业示范乡镇，高质量通过省级小城镇环境综合整治验收。一年来，我们致力于经济争效，增长后劲更加充足。 （一）农业生产稳中调优。继续巩固发展茶叶、蚕桑、黄花菜等三大主导产业竞争力优势。顺应市场需求，优化产业结构，新增大黄村黄茶基地300亩，进一步做大黄茶产业。加强本土人才技能培训，举办缙云分校茶叶生产与加工中专学历培训班、黄茶种植技术培训班、中蜂养殖培训会等，培训200余人次。组织县人大代表与县原农业局开展联系挂钩活动，深入探讨黄茶产业发展、促进“茶旅融合”等，打响黄茶品牌。高度重视农产品质量安全，完成涉及6种农产品品种大类的449个批次农产品质量检测，完成全年任务的128%，开展茶叶炒茶季农机质量安全检查，从源头上保障农产品消费安全。成功创建生态精品农业示范乡镇。 （二）服务业发展稳中有进。岩门景区4A创建工作扎实开展，岩门风景度假区作为重点建设项目纳入缙云-富阳山海协作旅游文化产业园工程。开发驴行路线约8公里，打造南乡最美绿道1条，新增森林公园1个，建成大雅畈村旅游接待中心，新西坑村被评为省A级景区村庄，全域旅游发展格局更加清晰。坚持做好以文兴旅、以节促旅文章，在村庄整治中融入具有地方特色的胡公文化元素，举办溶江乡首届重阳登高节暨飞镖趣味比赛活动，岩门旅游影响力品牌进一步打响。大力发展农村电子商务和来料加工，努力拓宽增收渠道，农村电子商务年销售额总额达307万元，比2017年增长50%，全年共培育来料加工经纪人15人，带动从业加工队伍2000多人，发放加工费2360万元。 （三）村级集体经济稳步增长。成立乡级强村公司，为村集体经济发展注入新动能。通过物业项目、乡镇联建项目、村级单建项目、村企结对等多措并举，千方百计增加村集体收入。2018年，11个行政村总收入均已超过10万元，10个行政村经营性收入超过5万元。洪坑桥村小城镇环境综合整治经济带动作用初步显现，新建农贸市场摊位出租收入接近30万元。全力以赴打好土地确权工作攻坚战，全乡已发放权证数4216户，权证发放比率达96.2%，为下步土地流转，促进农民和村集体增收打下良好基础。一年来，我们致力于乡村争美，百姓生活更有品质。 （一）小城镇环境综合整治成功达标。把小城镇环境综合整治作为乡村振兴的第一抓手，以南乡标杆的高度引领规划编制，以众志成城的氛围进行全民动员，以雷霆万钧的气势开展铁腕整治，以撤乡建镇的格局谋划项目工作，举全乡之力高标推进。共计投资2000多万元，实施重点项目13个，乡公交车站、农贸市场等一批民生项目相继建成，道乱占、摊乱摆等一批难点问题相继得到整治，石门迎宾、水韵双池、夫君古街等一批乡愁节点相继亮相，“路长制”、“里弄长制”等一批长效制度相继健全，成功打造高品质的美丽乡村“龙头”，顺利通过省级考核验收，群众的幸福感和获得感有效增强。 （二）全域洁净全面启动。以“深化五清、全域洁净”专项行动为抓手，突出抓好农村厕所、垃圾“两大革命”，深入推进六边三化三美，努力把环境打造得干净、整齐、清爽。狠抓“厕所革命”，制定实施《溶江乡农村公厕改造工作实施方案》，按照项目施工管理到位、实施节点管控到位、综合改造提升到位“三个到位”要求推进工作，23座农村公厕全面完工，完工率达100%。狠抓“垃圾革命”，完成农村生活垃圾简单分类2个村，全乡垃圾分类覆盖面达55%、回收利用率达30%、资源化利用率达80%。狠抓六边三化三美，健全门前“三包”、“路街长”、“每月一整治”三大制度，推进“房美工程”和景观节点打造，完成县交办任务205个，打造美丽风景线一条。严抓秋季秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。 （三）五水共治不断深入。强化劣V类水体保洁工作，开展“水环境质量提升”专项行动。全年乡村两级河长巡河巡查完成率达99.8%，位列全县前三。乡主要领导带头上阵，对河道“望闻问切”，当好河道“好医生”，用脚步丈量河道，丈量干部对群众的感情以及对治水的决心。创新日常保洁形式，巩固和提升我乡剿灭劣V类小微水体的整治成果，为根本提升水质、改善区域水环境奠定了基础，为溶江可持续发展提供坚强的水生态环境支撑保障。 （四）“三改一拆”保持高压。深入开展“治危拆违”攻坚战，敢于碰钉子，勇于拔钉子，做好违建处置和控新工作。进一步深化“三通过、四到位”建房监管办法，在建房审批过程中做到“关口前移、防控结合”。在挂牌施工、网格巡查的基础上，以周末、节假日为节点，借助“四个平台”等助力新增违建管控，建立违建高发管控点，实现精准控新。全年共发放乡村建设规划许可证47本，对巡查发现的新增违法建筑，全部予以拆除，继续保持高压严打态势。同时，按照“即拆即清，宜耕则耕，宜绿则绿，宜建则建”的原则，实行一点一方案，及时开展土地拆后利用工作，进一步改善村容村貌。一年来，我们致力于服务争效，民生改善更为给力。 （一）民生项目稳步推进。土地项目方面，大黄村土地开发项目、大黄村土地综合整治项目即将收尾;陈村村旱改水项目已完工并等待验收;大雅畈、洪坑桥两村的标准农田建设项目已基本完工。市政配套项目方面，洪坑桥村农村生活污水处理工程已完成项目建设并通过竣工预验收。公建项目方面，溶江乡中心敬老院拆建二期工程项目顺利开工。 （二）社会保障有效加强。新农医、养老保险和住房保险等的覆盖扩面工作顺利推进。社会福利慈善事业逐步发展，低保制度更加健全，五保、孤寡老人特困集中供养水平进一步提高。全年实施医疗救助102户，救助金额62万元;医疗保险报销病种71种共130人，报销金额86.55万元;慈善助医、助困、助学救助50户，救助金额5万元;给予临时救助132户，救助金额15.5万元;低保边缘户申请审批人数达到低保人数的1:1。农村最低生活保障工作实现“应保尽保、应补尽补、应退尽退”，困难群众基本生活得到有效保障。 （三）公共服务不断提升。新建文化礼堂5家，举办乡村春晚7台，开展乡乡一台戏演出4场，更好满足村民精神文化生活需要。大力开展爱国卫生工作，成功创建省级卫生乡镇。构建社会心理服务体系，在乡村两级建立社会心理服务站和心理咨询室，村心理咨询室建成率达100%。深入推进计划生育服务管理转型升级，建成“优生、优育、优教”指导中心1个。实现行政村居家养老照料中心全覆盖。 （四）社会治理亮点纷呈。依托“基层治理四平台”建设，提升社会治理能力。推进“最多跑一次”改革，方便群众办事。成立“正道讲和团”，完成上级交办的信访积案化解任务，打造新时代“枫桥经验”溶江版。坚持依法治理，进一步做好普法工作。严格安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。建立乡村两级乡贤联谊机制，召开首届乡贤联谊会，乡贤纷纷出资出智支持小城镇环境综合整治、文化礼堂建设等中心工作，支持家乡建设的热情空前高涨。加强精神文明建设，我乡被命名为县级文明乡镇，新西坑村被认定为乡风文明先行村，大雅畈村、陈村村被评为县级文明村，新西坑村刘献崇户被评为2018年全国“五好家庭”。相继开展扫黑除恶、防范通讯网络诈骗、反邪教等平安宣传活动。有力维护和谐稳定大局。一年来，我们致力于政府建设争强，发展质量更可保障。 （一）思想政治建设持续深化。坚定不移地听党话、跟党走，把学习宣传党的十九大精神、学系列讲话作为2018年的首要政治任务，依托“每周夜学”、“乡村振兴讲习所”、微信微博、广播媒介等载体，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续发力，进一步筑牢“两个自觉维护”基础。 （二）党风廉政建设有效推进。严格落实党风廉政“一岗双责”，层层签订《党风廉政建设责任书》。全年开展正风肃纪检查11次，重点针对上下班、办公秩序、会场纪律等方面，对查到的问题进行通报批评、限期整改。 （三）法治政府建设日趋完善。大力推进普法学习和业务学习，加强干部管理，提高队伍素质，进一步提升公共管理服务水平。广泛接受人大和社会公众监督，深入推进政务信息公开，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政，努力建设人民群众满意的政府。同志们，这些成绩的取得，是上级党委政府正确领导的结果，是全乡广大人民群众同心同德、艰苦奋斗的结果，在此，我代表溶江乡人民政府，向在座的同志们，并通过你们，向全乡干部群众以及所有关心支持溶江发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也十分清醒地看到工作中还存在一些不足，前进中还面临不少挑战：一是一二三产业融合不深，产业结构还需进一步优化，“两山转化”的通道没有充分打开，对经济发展的支撑力度还不强;二是解决重大项目、重点工作推进中产生的问题速度还不够快，在利益格局调整中出现的问题也不少，维护社会稳定的任务还十分艰巨。三是少数干部的观念、作风仍难以适应新的形势，引领发展的能力还需进一步增强，党风廉政建设仍需常抓不懈。我们一定要正视不足，直面挑战，攻坚克难，绝不辜负人民的期望。2019年政府工作思路和任务2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。我们要牢牢把握乡村振兴战略带来的发展机遇，上下同心、迎难而上、苦干实干，努力推动溶江各项工作再上新台阶。今年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，不忘初心，牢记使命，以干得助、奋发图强，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的务实举措，加快乡村振兴步伐，奋力谱写溶江经济社会高质量发展新篇章。 一、提升三次产业素质，着力加快转型升级 二、构建多元增收体系，着力拓宽增收渠道坚持农村集体收入和农民收入两手抓，让村集体强起来，让村民富起来。发展壮大村集体经济。进一步发挥乡强村公司作用，深入整合消薄资源，借鉴县“消薄十八招”经验，谋划闲置国资利用。实施“一村一策”，发展资源开发、资产经营、合作共享、为农服务、入股分红等村级经济。完成“所有行政村实现村集体总收入达到20万以上，经营性收入达到10万以上”的消薄“倍增”计划。促进农民增收致富。继续探索乡强村公司+村经济股份合作社+农业经营主体的“1+1+N”发展模式，大力培育家庭农场、农民专业合作社、种养大户、新型职业农民，深挖土地流转效益，让惠民富民政策更好落地生效。继续抓好“一个烧饼三个家”等农民增收举措，推进“土面”等“乡愁产业”开发。做好精准扶贫工作。深入实施“低收入农户收入倍增计划”，重抓项目扶贫、资产扶贫、社会扶贫、托底扶贫，拓展光伏扶贫、保险扶贫，确保全乡人民群众共同迈入全面小康。 三、植厚生态宜居优势，着力美丽乡村建设持续巩固优化发展环境，建设具有溶江韵味的美丽乡村。强化规划引领，实现农村“布局美”。遵循农村多样性，因村制宜抓好相关村庄的规划编制工作，推动农村“各美其美”。在村庄发展中，注重把原有的文化特色挖掘出来，把传统的建筑风貌展示出来，使山水与乡村融为一体、自然与文化相得益彰，让乡愁的味道更浓。完成岩门村省级历史文化古村落保护利用工作。强化综合治理，实现农村“环境美”。持续推进全域洁净，坚持把垃圾分类、厕所改造等“关键小事”作为乡村振兴的大事来抓，切实抓好六边三化三美工作，持续推进“脏乱差”问题整治。深入实施“三改一拆”，坚守市级“无违建”的高标准，持续打好治危拆违攻坚战，做到存量违建应拆尽拆、新增违建全面禁止、拆后土地高效利用。高标准推进“五水共治”，坚持“截、清、治、修”并举，巩固扩大治污成果，不断提高防洪排涝能力，更加重视节约用水，保障优质饮用水的供应。加强日常管理，实现农村“有序美”。从严落实溶江乡门前三包责任长效机制、卫生保洁长效管理制度、路长制、河长制等系列制度。进一步强化网格化管理、综合性执法，加大乡村常态巡查以及卫生保洁、规划执行等管理力度。加强农村建房管理，严格控制建筑风格、形态，全面提升美丽乡村建设管理水平。 四、践行以民为本理念，着力保障改善民生更好顺应人民群众对美好生活的向往，进一步增进人民福祉。让群众共享美好生活。丰富群众精神文化需求，新建陈村村、石上村2座文化礼堂，举办乡村春晚11台，举办乡乡一台戏7场。围绕“健康缙云”建设，普及健康生活，优化医养结合等健康服务。完成溶江乡中心敬老院拆建二期工程建设。认真落实社会保障政策。统筹做好救灾救济、慈善、助残、红十字等工作。切实抓好人口计生、全民健身、爱国卫生、老龄、关心下一代等事业，为群众办实事、解难事、做好事。让群众共享和谐安宁。健全平安溶江建设长效机制，深化“扫黑除恶”专项斗争、矛盾纠纷大排查大化解、信访积案化解“大比拼”等行动，扎实推进“四平台”、“全科网格”建设，进一步打响“正道讲和团”等社会治理品牌，抓好重要节点维稳安保工作。坚决守住安全生产底线。推动“最多跑一次”改革，提升线上线下联动服务水平。让群众共享文明成果。大力弘扬社会主义核心价值观，深化文明创建，开展家庭文明建设活动。实施乡风文明先行村建设，积极开展移风易俗宣传，弘扬勤俭节约、绿色低碳、厚养薄葬等文明新风。充分发挥党员干部、乡贤、社会能人等带头示范作用，以及道德模范等先进典型的帮、传、带作用，加强群众精神文明建设，不断提高全乡文明程度。深入挖掘胡公文化、红色文化、民俗文化等内涵，塑造溶江文化品牌。

  2025-07-08

• 【磐安县招商】2019年窈川乡政府工作报告

  政府工作报告2019年2月14日在窈川乡第十三届人民代表大会第五次会议上乡长周江潮各位代表：现在，我代表窈川乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，我们紧紧围绕县委县政府“五大愿景”、“五个磐安”的总体部署和打造身心两安大花园的工作目标，在广大干部群众的共同努力下，以求真务实的作风、开拓进取的精神、破难攻坚的态度，统筹全局、实干猛干，各项社会事业取得全面发展，较好地完成了县委、县政府交办的各项工作。 （一）夯实基础，综合实力明显提升工业经济出成效。针对没有落地企业，没有规上企业，没有固定税源的工业基础，人人强化“公关意识、信息意识、服务意识”，打好“亲友牌、同事牌、同乡牌”。新引进小规模企业7家，乡财政总收入592.67万元，其中地方收入293.32万元，完成年度预期目标任务的195.55%。旅游发展再提速。全乡7个村已有4个村完成旅游A级景区村庄创建,旅游基础设施进一步完善;樱花谷已初步成型，完成了两个节点建设，陆续吸引了近万人次来窈川赏樱;浙江新闻频道旅游快车的网红们不远千里来现场录制节目，利用樱花的“金字”招牌。创建了共享农屋60户242张床，并正式对外营业，实现了农户、村集体经济增收的“双赢”。浙江初心旅游开发有限公司计划总投资4.6亿元的雷滚半岛项目和昆吾九鼎投资管理有限公司等联合投资5亿元的“森林康养”项目正在洽谈中，有望落地。 （二）全面发展，城乡面貌露新颜2018年，全乡人民克难攻坚，砥砺奋进，旧貌换新颜。一是持续有效推进依山下旧村改造。连续开展“拔钉攻坚”行动，完成拆除41户安置74户(2017-2018拆除141户)，解决历史遗留问题5件，化解矛盾纠纷32起。开展新区排水排污管网埋设、道路硬化、拦水坝等基础设施建设;二是主动作为，想百姓所想启动集镇村安置小区建设。川 一、川二两个村完成土地征用18.5亩，坟墓搬迁200余穴，投资100多万元完成一期土地平整;三是迅速有序推进准农田建设。项目涉及全乡7个村总投资1562.76万元建设规模4300.45亩(含生产路、渠道、堰坝等)，其中建成高标准农田3397.66亩，耕地提升852.07亩;四是综合整治，乡村面貌有质提升。全乡7个村已有6个村通过县“十美村”验收,完成7个垃圾分类优秀村创建。完成赐敕村地质灾害点5户14人的拆除搬迁,完成塘坑村的地质灾害点整治;完成51户残墙破顶和141个旱厕的拆除整治工作。三改一拆完成“改造”11200平方米、“拆除”5542.92平方米，分别占年度任务的224%和188%。对标小城镇环境综合整治长效管理办法，常抓、长管，常态化巩固小城镇整治成果。我乡在全县率先完成农村生活污水运维移交，第一批通过“污水零直排区”验收，第一批完成“无违建示范乡”创建。 （三）普惠民生，民生事业齐进步文化活动蓬勃开展。成功举办赐敕村重走红军路-赐敕登山活动、原塘坑村“太极”文化体验活动、“窈川乡迎国庆暨庆祝改革开放四十周年2018年农民文艺汇演”，十年一遇的依山下“大祭马”刷爆朋友圈，金华新闻、浙江新闻、浙江卫视都做了宣传报道,也成为省里“我们的家园--万家农村文化礼堂庆丰收”的上榜节目。完成岭溪村、玉长坑村文化礼堂建设。基层教育加快发展，教学质量不断提升。保障体系持续完善。扎实做好城乡居民医疗保险各项工作，认真完成全民参保登记入户调查和系统录入工作，建立企业退休社会化管理人员电子档案，及时办理被征地农民基本养老保险29人。扎实开展民政救济帮困，全乡共130户180人享受最低基本生活保障，发放保障金782090元，发放残疾人两项补助金130人次219821元。2018年被省委评为“低收入农户收入倍增计划先进集体”。社会治理不断深化。深化“最多跑一次”改革。实行“一窗受理，集成服务”的新型政务受理新模式，安装“一呼百应”智能化办公服务系统，有效提高群众办事效率。在原县林业局支持下全乡在主要林区入口处安装森林防火警示系统22套。夯实社会治理基础。坚持基层治理“一张网”，深入推进综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四大平台”建设并向村级延伸，加强和完善乡村两级综治中心规范化建设。深化“网格化管理，组团式服务”。以创建“无案村”和平安示范村为抓手，扎实做好治安防控、食品药品安全、交通安全、消防安全、卫生安全等工作。开展扫黑除恶专项斗争，全年调处矛盾纠纷72起;及时受理办结信访件22件，8890便民服务平台交办件2件，成功化解1起信访积案。认真落实安全生产责任制，各村均建立农村义务消防队，社会保持和谐稳定。各位代表、同志们，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是县机关部门关心支持、配合协作的结果，是全乡广大干部群众团结进取、奋勇拼搏的结果，是乡人大代表正确监督、大力支持的结果!在此，我代表窈川乡人民政府向所有关心支持我乡经济社会发展的上级领导、全乡人民和社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，窈川乡的发展面临着诸多困难和挑战：经济发展的优势和潜力还有待进一步挖掘;农村集体经济壮大和农民持续增收难度仍然较大;农村基础配套设施和新农村建设有待进一步加强;社会事业发展与群众期盼还有差距;影响社会稳定的矛盾纠纷依然较多;个别干部担当力、创新力和执行力还不强等等。我们要善于珍惜机遇敢于直面问题，在今后工作中认真加以解决。 二、2019年政府工作目标和举措2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我们窈川乡发展的“突破期”，我们将在县委县政府的正确领导下，努力开创工作新局面，奋力打好窈川乡发展“关键之年”的“关键之战”。当前，县内的高铁、乡内的高速离我们越来越近，为窈川“一号产业”全域旅游的发展和实施乡村振兴，实现赶超发展、弯道超车带来了前所未有的机遇。我们要全面分析、正确把握经济社会发展大趋势，呈现更足的发展韧性，迸发更强的创造活力，抓住机遇，补足短板，奋勇争先，埋头苦干，集中力量办好一批既该干又能干成的大事实事好事，奋力开创窈川高质量发展和现代化建设新局面!2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入贯彻党的十九大和县委十届六次全会、县“两会”精神，紧紧围绕“五大愿景”、“五个磐安”和建设身心两安大花园的总体部署，抢抓新机遇，培育新动能，激发新活力，聚力“一号产业”的发展，加快建设“富裕窈川、活力窈川、平安窈川、美丽窈川、人文窈川”，提高人民群众的获得感和幸福感，全面开创经济社会发展新局面。为实现上述工作目标，2019年要重点做好以下工作： （一）聚焦经济发展，强化招商引资，打造窈川经济社会发展新局面勠力抓好工业经济。抓好工业经济，增加财政收入才能为乡村振兴的实施提供有效的财力支撑。我们始终坚持以经济建设为中心，克服税收任务重、税源少、发展空间不足等困难，着力做好“开源、节流、挖潜”三篇文章，继续实行“蜘蛛织网”式招商工作，确保完成工业经济的年度任务目标。抢抓旅游发展机遇。我乡要以樱花谷建设为契机，加大旅游项目的招商引资力度。一是继续加大樱花谷的建设。充分发挥3支专业护樱队及党员护樱队的作用，种好管好护好樱花，加快杆线迁移，建设长廊、观景台、景观小品、游步道及停车场、生态公厕等配套设施项目，确保樱花长廊节点“艳压群芳”。二是加大旅游开发招商力度。千方百计促成“雷滚半岛”项目和“森林康养”项目早日落地建设。目不转睛“盯引”上海客商投资野樱谷和彩虹谷，千言万语“吆喝”投资商开发木棉湖、牛背垅杜鹃岗、敕峰尖等。三是大力推广“共享农屋”。要充分发挥樱花谷和交通优势，完善“共享农屋”配套设施，力争成为农民新的经济增长点，力创全县“共享农屋”示范乡。四是开展全域旅游创建。围绕磐安大花园建设目标，以樱花谷建设项目为载体，继续推动“一号产业”和全域旅游发展，加大A级旅游景区村创建力度和提档升级，积极开展“五星3A”村庄创建。 （二）聚焦和美乡村，强化整治并举，建设宜居宜游的新窈川抓好五水共治工作。全力推进农村生活污水治理，全面完成7个行政村排污管网和终端处理设施建设，农户截污纳管率达100%。打造更多“最美河段”，全面启动水质提升行动，加强农村饮用水长效管理，确保农村饮用水安全。全面落实“河长制”，强化交界断面水质每月监测，加强重点行业污染整治，巩固畜禽养殖、采砂制砂、污染企业等整治成果，抓好西溪等河道防洪堤建设及山塘水库安全整治。深化三改一拆行动。健全违法用地和违法建设“两网化”管理体系，保持“三改一拆”高压态势不变，保持严厉打击新增违法建筑和违法用地力度不变，严厉整治违建回潮和顶风违建，严控新增违法建筑，巩固暂缓拆除违法建筑分类处置成果，加大非法“一户多宅”整治，注重规划引领，做好拆后地块复垦利用和美化绿化工作，推进“无坟乡”创建。继续开展“四边三化”整治行动，确保公路边、河边、村边、山边及公共场所的干净、整洁、舒适。全力建设美丽乡村。要在美丽乡村建设上加压、创新、求出彩。一是依山下旧村改造，加大整治力度，推进环境整治，加快推进依山下旧村改造的“扫尾”工作，做好新区截污纳管、自来水和道路硬化等基础设施，大力整治公共空间和农户庭院环境，推进美丽庭院创建。二是川 一、川二小城镇整治提升改造，加快推进两个新建安置小区建设，启动第一轮的“拆旧行动”，同时落实集镇村景观节点建设。三是按时完成高标准农田建设，涉及全乡7个村总投资1562.76万元，建设规模4300.45亩(含生产路、渠道、堰坝等)，其中建成高标准农田3397.66亩，耕地提升852.07亩。四是继续开展美丽庭院建设。提高标准，因地制宜，继续开展美丽庭院建设，增加精品庭院数量。五是继续强化农村环境卫生管理，加强环境整治，提高垃圾分类质量。 （三）聚焦民生福祉，强化发展治理，满足新时代群众对美好生活的向往大力发展文教卫事业。保证一定数量公共财政资金和文化经费投入农村公共事业建设，不断提升基层文化设施建设，着力引导农村文化礼堂开展文艺演出、才艺展示、比舞大赛、户外体育等文娱活动，积极发挥文化礼堂作用，扮靓群众文化，丰富群众生活。深化农村崇德教育，继续开展以勤行、廉洁、孝道等为主题的“乡风评议”活动，推动社会风气向好向善。加大教育投入力度，不断改善幼儿园、小学办学条件，稳步提高教学质量。统筹做好人口和计划生育工作，落实好二胎政策，控制出生人口性别比，提高出生人口素质。加快完善社会保障体系。加快社会事业全面发展，提升社会保障水平，建立和完善公共服务体系，加强残疾人社会保障建设，及时增减最低生活保障人员，确保应保尽保;继续推进“最多跑一次”改革，实行“一窗受理，集成服务”的新型政务受理新模式，有效提高群众办事效率;提高社会自理能力，继续开展普法教育，不断提高全民法制素养，做好防汛防台抗旱、动植物防疫、森林防火工作，落实宣传教育，增强全民安全防范意识，增进全民安全防范能力，坚决遏制重大安全事故发生。着力加强创新社会管理。高度重视社会治安防控体系建设，建好基层综合服务管理平台，加强消防配套设施建设，及时处置各类突发事件。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，加强道路交通、在建工程、消防安全等各领域监管，加强“四个平台”建设，深化“网格化管理，组团式服务”。扎实做好治安防控、食品药品安全、交通安全、消防安全、卫生安全等工作。用好“一呼百应”平台，加强和创新社会管理，努力把各类涉稳隐患及时消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。 三、全面加强政府自身建设新目标、新任务，对我们提出了更高的要求。我们将切实加强政府自身建设，自觉践行为民务实清廉要求，努力建设人民满意的政府。一是心系群众，执政为民。民之所望，政之所向。要矢志不渝坚持以人民为中心的发展思想，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。二是依法行政，接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。三是改进作风，提升效能。着力整治庸懒散奢等不良风气，弘扬“店小二”精神，努力提升365办事窗口良好服务形象，最大限度增加“马上办”“现场办”服务项目。始终将发展作为政府的第一职责，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。坚持责任落实到人、措施落到实处，不做表面文章，不搞形象工程。坚持务实重行、踏实干事;坚持转变职能、简政便民;坚持加强乡镇服务能力建设，完善基层政务服务体系。四是从严治政，确保清廉。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，努力践行“三严三实”，严格落实中央八项规定，反“四风”，从严控制和压缩“三公”经费支出，坚持勤俭办事，加强廉政教育，保持“亲、清”政商关系，提高拒腐防变能力，坚决杜绝损害群众利益行为，大力营造风清气正的政务环境，打造“敬民、亲民、为民、惠民”的政府形象。各位代表，新的一年有挑战更有机遇，有困难更有希望。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，同心同德，开拓创新，真抓实干，为加快建设“富裕窈川、活力窈川、平安窈川、美丽窈川、人文窈川”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【临安区招商】2021年临安区政府工作报告

  2021年临安区政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2020年主要工作和“十三五”发展回顾2020年是极不平凡的一年。面对国际国内形势的深刻复杂变化和突如其来的新冠肺炎疫情，区政府在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项事业取得了新成效。全年地区生产总值增长3.5%，财政总收入增长7.5%，一般公共预算收入增长12.1%，城乡居民收入分别增长4.3%和6.8%。过去一年，我们践行“人民至上、生命至上”理念，交出了抗疫大考的高分答卷。全面筑牢疫情防线。广泛动员全区党员干部群众携手抗疫，严格管控高速、国道、省道等交通卡口，闭环管理重点区域和场所，牢牢守住入杭“大门”、村社“小门”。强化精密智控，精准落实“一图一码一指数”，防控力指数始终稳居全市前列，成为首批调低防控等级的区（县、市）。13名医务人员远赴武汉，圆满完成援鄂任务，以实际行动诠释医者仁心、展现临安担当。全速推动复工复产。在全市率先出台稳企助企六大政策，开通“企业复工有困难、我来帮你想办法”热线电话，全力支持企业渡过难关。推广“亲清在线”数字平台应用，兑现各类补助资金6.39亿元。2月底规上工业企业基本复工，3月上旬制造业产能全面恢复。稳妥有序推进复市复学，以最快速度恢复正常生产生活秩序。着力构建长效机制。强化“外防输入、内防反弹”，落实常态化防控措施，抗疫工作成果不断巩固。编制各行业防控技术指南和预案，组建基层公共卫生应急队伍，出台关心关爱医务人员专项政策，重大疫病防控体制机制加快完善。选树抗疫工作先进典型，13个先进集体和基层党组织、34名先进个人和优秀共产党员获省市表彰。过去一年，我们尽最大努力顶住经济下行压力，干出了稳中有进的发展态势。全力以赴稳增长。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入开展“争先创优”和“奋战一百天、实现大突破”活动，全区经济实现“半年正、全年红”。坚持与企业共克时艰，完成减税降费45.35亿元，新增制造业贷款22.84亿元，小微企业贷款余额达283.45亿元。全力稳住外贸基本盘，实现货物出口总额130.2亿元，增长4.5%。强化重大项目闭环管理，5个“152”项目全部开工建设，110个重点项目完成年度投资计划的110.9%。全区完成固定资产投资382.2亿元，增长24.5%。千方百计促转型。落实产业升级政策资金5.67亿元，改造提升传统企业273家。天目医药港化工集聚区通过省级认定，杭叉科技园二期等103个制造业项目竣工投产，战略性新兴产业增加值增长12.6%。新增亿元企业6家，华旺科技成功上市。通过省级两化深度融合国家综合性示范区建设验收，规上工业企业数字化改造实现全覆盖，数字经济核心产业增加值增长17.5%。大力发展现代农业，出台乡村产业人才振兴政策，太湖源省级现代农业（科技）园精彩亮相。加快发展现代服务业，青山湖宝龙商业综合体、河桥国漫数字小镇投入运营，太保家园一期完成主体工程。全区金融机构存贷款余额分别达1171.2亿元、974.5亿元，增长19.4%和21.3%。多措并举增动能。出台“双招双引”18条政策，设立20亿元临安智造产业基金，落地亿元以上产业项目40个，实际利用外资1.88亿美元。新入选省级海外高层次人才4名，市级领军型创业团队实现零突破。新增国家级高新技术企业118家、省科技型中小企业215家，入选省“雄鹰行动”培育企业4家。开展产业关键技术攻关12项，新建省级企业研发中心和研究院8家，创成国家级众创空间1家，培育“品字标”品牌产品20个。青山湖科技城产业基础进一步夯实，驰拓科技、启尔机电等国家科技重大专项取得阶段性成果。过去一年，我们统筹推进美丽城区、美丽城镇、美丽乡村建设，巩固了城乡融合的良好基础。城区形象不断提升。一以贯之“建新城、改老城、强功能”，滨湖新城城市客厅、青山湖综保等重点工程有序推进，望湖路建成投用，湖底隧道完成一期主体工程。改造碧桂苑等老旧小区87.3万平方米，平山美食城、杨家渡等重点区块征迁顺利实施，城区10个限价房项目完成销售6682套。建成“城市大脑”数字驾驶舱26个，新增便捷泊车、舒心就医、畅快出行等应用场景20个。获评“美丽杭州”专项行动整治示范区，钱王街成为省级街容示范。完成加装电梯80台，推广电梯“养老保险”2017台，小区物业、建筑工地等领域的管理进一步加强。镇村建设继续深化。获评全省新时代美丽城镇建设优秀区，4个创建镇通过验收，於潜、昌化成为省级样板镇。创成省4A级景区镇2个、新时代美丽乡村精品村68个，湍口暖泉等村落景区“新四景”、河桥省级旅游风情小镇全新亮相，上田村、白沙村入选全国文明村。深化灾后重建“五场硬仗”，建成交付公寓式安置房377套、装配式集中安置房54幢，华浪线、倒上线完成路基工程，2.15万亩山核桃实现“退果还林”，灾区面貌发生蝶变。农村集体产权制度改革试点工作成为全国典型，村集体经济“3020”目标全面实现。入选国家数字乡村试点，获评全省实施乡村振兴战略优秀单位。交通建设加快步伐。杭州地铁16号线正式运营，临安迈入轨道交通时代。首条城市快速路科技大道全线贯通，临金高速先行段加快建设，206省道（牧松线）一期正式动工。330国道岛石段建成通车，农村等外公路全面消除。建设和改造城市道路30条，打通城市断头路6条。公交北站建成投用，新设城乡公交线路16条，投放新能源公交车164辆，完成全国首批城乡交通运输一体化示范区创建。生态优势更加凸显。高标准落实第二轮中央生态环保督察整改工作。全面完成无污染镇街创建，潜川等9个镇街创成国家卫生乡镇。新增省级美丽河湖2个，5个镇街、10个工业园区、30个住宅小区实现“污水零直排”。全年空气质量优良率达95.6%，PM2.5平均浓度下降19.7%。创成市级以上垃圾分类示范小区25个、示范村70个，14座镇街生活垃圾填埋场全面完成整治。拆除违法建筑60万平方米，“无违建示范村（社区）”创建实现全覆盖。过去一年，我们把保障和改善民生作为重中之重的工作，推动了民生事业的持续进步。社会事业协调发展。城北小学、太湖源镇中心幼儿园等10个学校项目建成投用，全区中小学、公办幼儿园1088个普通教室都用上了空调。设立时代楷模陈立群校长工作室，新增名师乡村工作室31个。学前教育优质率、普惠率分别达79.7%和91.6%。於潜人民医院、昌北人民医院投入运行，区中医院开展装修，区人民医院、安康医院加快建设。医联体、医共体建设有序推进，家庭医生签约服务超过21万人，健康临安建设走在省市前列。建成吴越国王陵考古遗址公园太庙山区块，文体会展中心亚运场馆项目提前竣工。成功举办长三角水上攀石等5场重大体育赛事。社保水平稳步提高。加快推进民生融杭，50项民生政策全面接轨杭州标准。落实促进就业政策，新增城镇就业22270人。高标准通过国务院保障农民工工资支付工作考核。户籍人口基本医疗保险参保率达99.6%。示范型居家养老服务中心实现镇街全覆盖，完成困难老人家庭适老化改造246户。做好双拥优抚工作，获评杭州首批新时代枫桥式退役军人服务中心、服务站7家。治理能力有效增强。深入开展重点行业领域安全生产专项整治，安全生产形势持续向好。加强应急管理体系建设，经受住超长梅汛期考验，治理城乡危房512幢、地质灾害隐患点176处，“浙江安全码”试点经验在全省推广。坚守食品安全底线，常态化开展坚果炒货等行业执法整治。完成“七五”普法任务，创成省级民主法治村6个。扫黑除恶专项斗争取得显著成效，有效警情下降10.1%。高质量完成村社组织换届工作，基层治理能力不断提升。过去一年，我们切实加强政府自身建设，创优了务实高效的政务环境。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省市和区委的重大决策部署。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议93件、政协提案200件，着力解决了一批群众、企业反映强烈的问题。区政府常务会议会前学法、行政负责人出庭应诉等制度全面落实，基层政务公开规范化建设稳步推进。第七次人口普查任务圆满完成。加快政府数字化转型，建立全区统一“政务云”，建成数字化政务应用10项。推进“证照分离”改革，实现开办企业100%网上办。健全项目化管理机制，扎实推进年度重点任务，十个方面民生实事全部兑现。对口帮扶、对口支援、对口合作和山海协作深入开展，第二轮区市协作圆满收官，与浙江农林大学等高校合作持续深化。坚持带头过“紧日子”，“三公”经费下降5.2%，民生支出占一般公共预算支出77.5%。加强重点领域审计监督和问题整改，廉政风险防控体系进一步健全。各位代表，2020年工作取得的扎实成效，为“十三五”胜利收官画上了圆满句号。回顾过去的五年，我们深入贯彻上级党委政府和区委的决策部署，认真执行区人大及其常委会的决议决定，攻坚克难，扎实工作，推动经济社会发展取得了新的成就。经济总量迈上600亿元台阶，人均生产总值超11万元，财政总收入突破百亿大关，一般公共预算收入实现翻番，城乡居民人均可支配收入分别从41230元、23736元增加到59760元、35816元。临安成为首批国家生态文明建设示范区，入选全国综合实力百强区、绿色发展百强区，高水平全面建成小康社会取得决定性胜利。五年来，我们坚定不移推进城市国际化，成功实现撤市设区，外联交通路网明显改善，融杭发展取得历史性突破。滨湖新城拉开框架，行政服务中心、党群服务中心建成投用，“三溪汇一湖”绿道系统初步成型，城市发展快步迈入“青山湖时代”。老城有机更新全面提速，累计完成征迁10319户，建设限价房9761套，钱王街、苕溪南北街等12条城市干道旧貌换新颜，城中村、村中城面貌发生根本变化。五年来，我们坚定不移推进产业现代化，三次产业结构从8.5：55.4：36.1优化为7.7：46.6：45.7，高新技术产业增加值占规模工业比重达79%，先进制造业、现代服务业较快发展。杭叉集团成为百亿级企业，上市公司总数达11家，企业竞争力不断增强。青山湖科技城获评中国产学研合作创新示范基地，创新主引擎作用进一步凸显。全区研发经费支出占比从2.3%提高到3.42%，创新指数跃升全省第一梯队。五年来，我们坚定不移推进全域景区化，省级全域旅游示范区通过创建验收，生态文明建设评价位居全省第三。全区森林覆盖率增至81.97%，成为杭州首个“中国天然氧吧”。成功创建省“无违建区”，三夺全省“五水共治”大禹鼎，治水拆违取得显著成效。获评全省美丽乡村示范区，小城镇环境综合整治连续两年省级优秀，“八线十景”建成运营，“村庄经营”经验做法在全省推广，临安乡村振兴品牌全面打响。五年来，我们坚定不移回应群众关切，累计投入民生领域资金294亿元。区博物馆等公共文化项目落成开放，农村文化礼堂提前两年实现行政村全覆盖。竣工投用和在建医院7家、学校19所，建成“四好农村路”904公里，农村饮用水达标提标工程惠及29.7万人，办成了一批补短板惠民生的难事好事。城乡居民收入比始终保持低位，人均预期寿命达82.05岁，人民群众安居乐业，社会大局安定有序，“平安临安”有望实现“十六连创”。各位代表，“十三五”时期取得的成绩来之不易。这是上级党委政府和区委正确领导的结果，是全区上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的全区人民和外来建设者，表示崇高的敬意！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向离退休干部和社会各界人士，表示诚挚的谢意！向驻临单位、驻临部队和在临高校院所，向所有关心、支持临安建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，受疫情影响，去年人代会确定的部分指标没有完成，临安经济社会发展还存在不少困难和挑战：产业支撑有待增强，重大产业项目偏少；城市能级有待提升，综合配套还需完善；民生领域供给不平衡，群众幸福感仍有提升空间；少数干部不愿为、不敢为、不会为现象仍然存在。我们一定高度重视这些问题，采取有效措施加以改进和解决，为临安发展提供有力保障。“十四五”发展主要目标任务根据区委“十四五”规划《建议》，区政府编制了《临安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，区政府将认真组织实施。“十四五”发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以习近平总书记对浙江、杭州工作的重要指示精神为遵循，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，忠实践行“八八战略”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以数字化改革为牵引，紧紧围绕市委“数智杭州·宜居天堂”发展导向，坚持融杭发展主旋律，持续深化城市国际化、产业现代化、全域景区化，奋力建设山城相依、湖城相拥、产城相融、人城相宜的“城西科创新城·美丽幸福临安”，全面展现“重要窗口”的“头雁风采”，为建设社会主义现代化国际大都市贡献更大临安力量。“十四五”发展的主要目标是：到2025年，全区生产总值、人均生产总值分别突破900亿元、16万元，一般公共预算收入突破100亿元，数字经济核心产业业务收入和增加值实现双倍增，居民人均可支配收入突破6.6万元，城乡居民收入比缩小至1.6以内，综合实力、创新发展、区域协同、生态环境、文化建设、治理能力实现新的更大提升，为2035年基本实现高水平现代化远景目标打下坚实基础。为实现上述目标，我们将重中之重抓好五个方面工作： （一）着力打造科技创新强区。坚持创新驱动发展，建设成为全省创新强区。科学编制和实施青山湖科技城新一轮发展规划，打造“硬科技”创新策源地。迭代升级人才政策，加强创新人才引育，新增高层次人才3000名、高技能人才1万名以上，积极培育企业经营管理等各类人才。完善以企业为主体的技术创新体系，力争国家级高新技术企业突破600家、省级科技型中小企业突破1200家。 （二）着力构建现代产业体系。坚持产业兴区，构建先进制造业和现代服务业“双轮驱动”发展机制。深入实施数字经济“一号工程”2.0版，推进“新制造业”计划，培育“5+3”产业集群，加快现代服务业提质增量。实施扩大内需战略，推动外贸优化升级，积极服务“双循环”新发展格局。持续创优营商环境，支持民营经济发展，新增规上工业企业300家，培育百亿级企业2家，上市公司总数达18家以上。 （三）着力推进区域协同发展。坚持开放融合，主动接轨长三角、融入大都市，打造新型城市化样板区。谋划实施新一轮融杭行动计划，加快构建现代综合交通运输体系，全面承接主城区优质要素转移。持续优化城市空间布局，提升城市综合能级，打造独具魅力的山水园林城市。推动主城区、副中心城市、小城镇协调发展，争创全省美丽城镇示范区，推动公共服务资源、农村人口向城镇集聚。 （四）着力建设全域美丽花园。坚持生态为先，基本建成全域景区，绿色发展指数保持全省前列。落实碳达峰、碳中和举措，加强生态系统保护与修复，深化治水治气治废，坚决筑牢浙西生态屏障。坚持农业农村优先发展，推动山核桃、竹笋、山地蔬菜等农产品提质增效，完成部省共建乡村振兴示范区建设。持续探索生态优势转化路径，构建“一廊三圈层”文旅产业发展格局，以经营村庄理念推进村落景区运营。 （五）着力创造幸福美好生活。坚持以人民为中心，落实富民惠民安民新举措，促进城乡居民共同富裕。推动更加充分更高质量就业，加快教育现代化和卫生健康现代化，健全多层次社会保障和救助体系。强化文化引领，切实提升临安文化软实力。完善“六和塔”工作机制，提高智治善治水平，构建“大平安、大应急、大减灾”体系，打造“平安临安”升级版，确保政治安全、社会安定、百姓安宁。各位代表，未来五年的奋斗目标令人振奋。只要我们坚定信心和决心，在区委的坚强领导下，埋头苦干，开拓创新，团结拼搏，就一定能把“十四五”发展的美好蓝图变成临安大地上的美好现实！2021年政府主要工作安排2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，必须迈好第一步、展现新气象。我们将按照区委决策部署，以数字化改革为牵引，以排头兵的姿态和担当，奋力开创发展新局，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞，为建设“城西科创新城·美丽幸福临安”奠定坚实基础。综合考虑各方面因素，建议今年全区发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长10%，研发经费支出占比3.5%以上，居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速，城乡居民收入比持续缩小，全员劳动生产率稳步提高，能源和环境指标完成上级下达的计划目标。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦“高质量”，加快打造现代产业新高地。产业是临安发展的基石。我们要集全区之力推进产业兴区，努力实现经济总量稳步增长和质量持续提升。增强平台承载力。优化提升“1+3+X”产业平台，努力构建功能清晰、优势互补的平台发展新格局。深化经济开发区有机更新，加快天目医药港规划建设，推进高新技术产业园区、横畈产业化平台、玲珑工业功能区、於潜工业功能区提质增能。建成小微企业园2个，新增入园企业30家以上。深入实施工业用地履约清理专项行动，全面落实“标准地”出让制度。力争盘活存量土地2000亩，完成低效用地再开发2000亩，消化批而未供、供而未用土地1.2万亩。深化“亩均论英雄”改革，全面完成企业绩效评价。增强项目带动力。优化完善“双招双引”政策体系，用好临安智造产业基金，大力招引引领型、支撑型、税源型优质项目。实施浙商回归、临商回家工程，鼓励支持以企引企，积极拓展上下游产业链。全年落地亿元以上制造业项目40个；实际利用外资1.9亿美元。强化招引项目落地建设，动建凤凰光学、鑫富科技项目，确保信创动力一期、天煌科技建成投产。完善项目全过程闭环式管理机制，推动项目审批、开工、建设、投产全面提速，固定资产投资增长10%。实施重点项目107个，完成投资150亿元以上，确保“152”项目100%落地开工。增强创新驱动力。推进青山湖科技城“一平台两中心”建设，积极构建微纳装备产业创新生态。加快“硬科技”未来产业社区建设，发挥深圳廊湾产业加速器作用，大力招引创新资源。完善“一院一策”服务机制，深化创新链、产业链协同，实现科研成果转化15项以上。深入实施“大孵化器”战略，力争全区孵化器和众创空间总面积突破10万平方米。强化企业创新主体地位，培育国家级高新技术企业60家，新建市级以上企业研发机构10家，新增省级以上首台（套）产品2个，积极引进省内外技术转移中心。加强“单项冠军”“隐形冠军”企业培育，新增“品字标”品牌产品6个，制定浙江制造标准9项。加大知识产权保护力度，有效发明专利拥有量增长15%。打好青年英才集聚等组合拳，培育市级以上领军型创新创业团队1个，引育海外高层次人才10人，新建院士专家和博士后工作站4家。引进大学生4000名，培育高技能人才2000名以上。 （二）聚焦“可持续”，加快激发区域发展新活力。只有不断注入新活力，临安的发展才可持续。我们要持之以恒抓转型、促开放、优环境，努力为区域发展提供强劲的内生动力。推进转型升级。启动数字经济五年倍增计划，数字经济核心产业增加值增长15%以上。实施工厂物联网项目40个，积极培育数字工厂（车间），规上工业企业数字化覆盖率保持100%。大力发展高端装备、生命健康、集成电路、新能源、新材料等战略性新兴产业，优化升级电线电缆、复合装饰材料、绿色照明、五金工具等传统制造业，全区规上工业增加值增长8%。坚决淘汰落后产能，改造提升低效企业，实施“零土地”技改项目120个。加快补齐服务业发展短板，引进和培育规上服务业企业6家以上，服务业增加值增长8.5%。建成运营中骏酒店、汇尊温泉度假村，加快万丽、汤湾等酒店建设。培育商贸物流、信息服务、研发设计等生产性服务业，加快发展养老、家政、租赁等生活性服务业。大力推进消费升级，发展新零售、新消费，社会消费品零售总额增长8%以上，网络零售额增长15%以上。深化开放合作。主动融入拥江发展战略，高水平编制新一轮国土空间规划。紧密对接杭州都市圈综合交通发展规划，推动文一西路西延项目建设，加快推进临金高速路基工程。强化外贸企业“订单+清单”监测预警，落实稳外贸专项政策，确保出口稳定增长。拓展数字外贸营销模式，提升跨境电商园运营能力。积极参与浙江自贸区杭州片区建设，支持企业拓展国内外市场。主动对接长三角一体化发展国家战略，加强与周边区县市合作，积极参与共建杭黄自然生态和文化旅游廊道、杭衢黄省际旅游合作示范区。持续深化对口帮扶、对口支援、对口合作，继续做好山海协作工作。优化营商环境。扎实开展双线“三服务”活动，清单式、动态化为企业解决困难问题。拓展“亲清在线”服务场景，畅通企业家意见沟通渠道。加快“一件事”改革迭代升级，深入推进“分钟制”“小时制”，全面优化审批服务。认真落实减税降费政策，全年减轻企业各类负担30亿元以上。深化融资畅通工程，完善金融服务实体经济政策体系，实施凤凰行动升级版，力争全年培育上市公司2家。推进《民法典》有效实施，深入贯彻省民营企业发展促进条例，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。大力弘扬企业家精神，营造全社会尊崇、爱护企业家的浓厚氛围。 （三）聚焦“提能级”，加快建设杭州城西新城区。提升能级是当前临安城市建设的首要任务。我们要立足新城区定位，协同推进空间优化、功能完善和内涵提升，努力增强城市综合承载力。建设城市门户。全面提速滨湖新城建设，展现城市门户新形象。大力推进城市客厅核心区建设，同步开展区块项目招商，打造具有创新展示、高能级服务功能的中央生态商务区。打通新天地商务圈和环市民中心道路，确保湖底隧道全线通车、新天地城市综合体主体建成。深入实施青山湖综保工程，建成西岸线、北岸线，推进南线区块规划建设。实施青山湖绿道提升工程，加快山体公园、休闲步道建设，构建江南风情、山水韵味的彩色山脊线长廊。深化城西片区研究，优化业态布局与路网结构。推进锦南新城西扩，动建新城南路一期、石山亚运公园，投用文体会展中心亚运场馆，扮美扮靓城市“西大门”。完善城市功能。高水平编制分区总体城市设计，优化城市功能布局。建立老旧小区改造项目储备库，充分尊重居民意愿，发挥居民主体作用，分类实施老旧小区综合改造60万平方米以上。全面建成12个限价房项目，大力推进回迁清零工程。推进城区无障碍设施建设，积极争创省级无障碍社区。建成公交西站主体工程，启动吴越街西段综合改造，建设城市道路20条，打通断头路6条。新建城市绿道35公里，新增公共绿地110万平方米，持续提升园林绿化品位。编制实施主城区专业市场和夜间经济规划，推进“五化”农贸市场改造提升。围绕社区全生活链服务需求，启动未来社区规划建设。积极举办高水平商务会展、体育赛事，提升城市的知名度和影响力。优化城市管理。坚持以绣花功夫管理城市，加强环境保洁、绿化养护等标准化体系建设，落实联合会审、闭环整改等机制。加强建筑工地、工程车辆、工程渣土管理，减少扬尘、噪音对群众生活的影响。持续开展“礼让斑马线”、骑乘佩戴头盔等行动，大力整治违法停车、占道经营等乱象，打造示范精品街区3个。加快停车场建设，建立完善“智慧泊车”系统，新增停车泊位2000个。推进住宅小区业主委员会建设，加强小区物业动态监管和考核评价，完善无物业小区、老旧小区管理办法。 （四）聚焦“大花园”，加快绘就全域美丽新画卷。绿水青山是临安最宝贵的资源。我们要全面推进乡村振兴，不断巩固生态环境优势，加速“美丽生态”向“美丽经济”转变。高要求守护绿水青山。开展重点区域大气污染专项整治，加大汽车尾气、餐饮油烟、秸秆焚烧治理力度，推进PM2.5和臭氧协同治理，确保全年空气质量优良率稳定在90%以上。加强国家级自然保护区保护管理，加快天目山省级名山公园建设。完成“百万亩国土绿化”造林5500亩，创建省级森林城镇2个。加强野生动物保护，坚决打击非法狩猎和交易。深化“五水共治”，高标准建成污水零直排区，持续推进美丽河湖建设，争创国家级节水型社会达标县，力争再夺大禹鼎。加强危废利用处置全过程管理，加快建设绿能固废处理项目，完成“无废城市”创建。持续深化农业面源污染防治，加快“肥药两制”改革。深化绿色殡葬改革，推进节地生态安葬设施建设。严格落实生活垃圾分类管理，建成市级以上垃圾分类示范小区20个、示范村50个。持续攻坚山核桃林地生态化治理，建立规模流转示范区3个，实施林下覆绿2万亩。高标准建设美丽镇村。大力推进城乡区域融合发展，确保329国道玲珑至於潜段动建，构筑第二交通大动脉，加快实现中西部老百姓多年夙愿。做实胥高线项目前期，完成牧松线一期路基工程，建成华浪线、倒上线。启动新一轮“四好农村路”建设，改造提升农村公路100公里，实施路面大中修40公里。加快昌化、於潜两大副中心城市发展，探索美丽城镇集群化发展，打造高品质“美镇圈”。推进高虹、太湖源、天目山、清凉峰、岛石美丽城镇建设，支持河桥、湍口创建省级样板，力争创成省市样板镇3个以上。深化“千万工程”，创成新时代美丽乡村精品村80个、美丽庭院示范村30个。开展“严控新增违建”专项行动，健全防违控违工作机制。深化全国农村钢结构装配式住宅建设试点，推广应用农民建房实时监控系统，实施农村土地全域整治项目12个。加快双溪口水库建设，完成山塘水库除险加固50座，整治河道20公里。健全农村饮用水长效运维机制，实现龙岗水厂管网直达主城区，确保城乡供水安全。高水平推进兴业富民。强化粮食安全责任制，坚决遏制耕地非农化、非粮化，抓好“米袋子”“菜篮子”工程，完成粮食功能区提标改造3000亩。加快山核桃、竹笋、畜牧业等产业转型升级，继续抓好生猪生产恢复。推动太湖源争创国家农村产业融合发展示范园，支持太阳镇创建省级特色农业强镇。深化“天目山宝”区域公用品牌建设，构建农产品综合服务平台，争创国家农产品质量安全放心区。推进“天目村落”提质增效行动，出台村落景区运营导则，完善市场化运营模式。强化旅游资源整合，推动区块联动发展，加快实施大明山提标改造、清凉峰山地休闲度假试点等项目，推进青山湖休闲旅游目的地建设，确保文旅大项目招引实现突破。积极发展民宿经济、农产品电子商务，培育“天目乡宿”“天目暖锅”等特色品牌。深化农合联“三位一体”改革，积极培育新型农业经营主体，壮大“新农人”队伍。深入开展“两进两回”行动，推广龙门秘境经验做法，加快湍口省级农村综合改革集成试点建设。深化“消薄化债”，力争全区80%左右的行政村实现“5030”。 （五）聚焦“惠民生”，加快增进美好生活新福祉。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要用心用情用力办好群众身边事，扎实推动城乡居民共同富裕，努力构筑共建共治共享的美好家园。全面推进文化兴盛。开展“新时代文明生活”行动，推进公民道德、家风家教和网络文明建设，健全志愿服务体系，坚决制止餐饮浪费等陋习。积极发展“新乡贤”文化，充分发挥乡贤在乡村振兴、招商引资、社会治理中的作用。实施历史文化遗产保护利用示范区行动计划，加快吴越国王陵考古遗址公园建设，完成塔山路提升改造，打造吴越国文化集中展示区。推进省非遗小镇、省市民俗文化村创建，加强天目窑考古发掘和保护。突出文化韵味和地域特色，打造城市形象标识体系。实施文化惠民工程，开展文化下乡108场、文化走亲8场。启动新一轮公共文化设施服务大提升活动，建成城市书房2个，加快打造“书香临安”。大力发展文化产业，加快丰富产品业态，推进文化创意产业园区建设，文化产业增加值增长8%。深化建设美好教育。科学规划、有序推进学校项目建设，建成投用4所小学、10家幼儿园，动建科技城第三小学，完成职教中心主体工程。提高学前教育公办率、优质率，促进义务教育全域优质均衡发展，提升普高教育质量，完善职业教育体系，不断增强教育竞争力。推进杭州医学院二期、浙江公路技师学院等项目建设，大力支持在临高校发展。加强优质教育资源招引，开展多种形式合作办学，支持与规范民办教育发展。推进教育评价改革，促进学生身心健康全面发展。健全多渠道教师补充机制，深化“名师、名班主任、名校长”培育工程。加强师德师风建设，营造尊师重教的浓厚氛围。着力打造健康临安。推进医疗卫生项目建设，建成投用区中医院、安康医院，完成区人民医院、昌化中医骨伤医院主体工程。深化医联体、医共体建设，实现优质资源区域共享，深化健康码拓展应用，让老百姓看病就医更舒心。扩大家庭医生签约服务覆盖面，推广医养结合服务，推进康养体系建设，强化健康知识宣教普及。为老年人、儿童、中小学生等重点人群开展健康体检15万人次以上。加强学科建设和“三医”培养，深化与杭州医学院、省人民医院等高校、医院合作，着力培育一批“医学+预防”复合型人才。推动中医药传承创新发展。持续开展爱国卫生运动，确保高分通过国家卫生城市复评。持续健全社保体系。全面落实稳就业举措，全力帮扶重点人群就业，新增就业8000人以上，确保零就业家庭动态清零。持续深化“无欠薪”工作，健全重点领域根治欠薪长效制度。深入推进全民参保计划，扎实做好基本养老保险、基本医疗保险工作，完善大病保险制度。促进房地产市场平稳健康发展，加快保障性住房建设，新增住房公积金缴存3000人以上。加强退役军人全生命周期服务管理。建成示范型“儿童之家”2个，完成老年人家庭适老化改造400户以上。为100户困难残疾人家庭安装无障碍设施，实现杭州市星级“残疾人之家”镇街全覆盖。实施精准高效社会救助，发展慈善、红十字等社会公益事业。 （六）聚焦“大平安”，加快开创社会治理新格局。安全发展是高质量发展的应有之义。我们要牢固树立安全发展理念，扎实推进区域社会治理现代化，努力建设更高水平的平安临安、法治临安。推进数字治理。实施新型智慧城市建设行动计划，推进城市大脑临安枢纽建设，拓展深化城市管理、基层治理、应急管理、教育医疗等智慧应用场景，实现镇街数字驾驶舱全覆盖。高标准推进国家数字乡村建设试点，建立数字乡村数据中心，建成青山湖、高虹等5个先行示范区。加快布局数据基建，新建5G基站300个以上。完善平安临安“瞭望哨”，推广“新临居”管理平台。加快民生直达惠民政策上线运行，优化申报兑付流程，实现民生资金集中兑付、一键直达。深入推进“雪亮工程”，积极推广小区智慧安防，建成投用智慧公安新基建工程。提升基层治理。坚持发展新时代“枫桥经验”，高效运行社会矛盾纠纷调处化解中心，实现矛盾纠纷化解只进一扇门、最多跑一地。健全群众信访件办理机制，提高信访件办理质量，以高度负责的态度对待群众诉求、解决实际问题。迭代升级“基层治理四平台”，推进基层事务“一件事”综合集成。深化新型警务机制改革，深入开展“百万义警”活动，持续增强群防群治力量。做好村社组织换届后半篇文章，深化基层减负工作，加强邻里中心等阵地建设，提升社区服务管理水平。支持工青妇等群团组织参与社会治理，扶持公益性社会组织发展。促进公平正义。启动“八五”普法工作，引导群众尊法学法守法用法，争创法治浙江建设示范区。强化公开公正文明执法，推进“大综合、一体化”行政执法改革，推动基层一支队伍管执法。强化依法办事、按规则办事，严格杜绝公权私用，努力让每一个人都得到应有的尊重，享受到公平的阳光。推进扫黑除恶常态化，肃清黑恶势力滋生土壤，严厉打击通讯网络诈骗等突出违法犯罪，确保社会治安持续向好。深化社会信用体系建设，健全信用联合奖惩机制，营造重信誉、守信用、讲信义的社会环境。强化风险管控。坚持“外防输入、内防反弹”，做好疫情常态化防控。深化运用精密智控机制，强化重点场所日常监管，落实进口冷链物防闭环管理，有序推进疫苗接种，切实守牢医院门、社区门、公共场所门。提高预防和应对重大疫病能力，建立稳定的公共卫生事业投入机制。推进食品安全“抽检分离”改革，强化食品全链式智慧监管，打造食品安全严管区。持续开展消防、道路交通、危化矿山、建设施工、燃气等重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。健全完善应急救援体系，规范提升避灾安置场所27家，组织开展防汛防台、森林防火等演练120场。加强自然灾害防治，动态治理危旧房和地质灾害隐患点，建成太阳、龙岗智慧气象项目。健全地方金融监管机制，加大非法集资防范和处置力度，精准有效防范金融风险。加强社会稳定风险评估，做好建党100周年等重大节点维稳安保工作。扎实开展国防动员、拥军优属和人民防空工作，推动军民融合发展。加强地方志、档案、民族、宗教、侨务、对台、外事等工作。支持工会、共青团、妇联、科协、文联、社科联、工商联、关工委、侨联等人民团体开展工作。各位代表，按照民生实事项目人大代表票决制度要求，区政府向市民群众、“两代表一委员”和区级部门、镇街等层面广泛征集民生实事，遴选形成12件民生实事候选项目，提请本次大会票决确定10件。民生实事票选确定后，区政府将精心组织实施，确保把实事办实办好。其余2个项目将纳入政府年度任务予以认真落实。加强政府自身建设面对新征程、新使命、新目标，我们将围绕“整体智治、高效协同”理念，加快打造“唯实惟先、善作善成”的政府团队，推动政府工作再上新台阶。 （一）坚持忠诚坚定，切实提高向心力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守政治纪律和政治规矩。坚决贯彻中央、省市和区委决策部署，始终把党的领导贯穿于政府工作的各领域、全过程。切实加强政府系统党建工作，认真落实全面从严治党主体责任，确保政府工作沿着正确的政治方向前进。 （二）坚持团结民主，切实提高凝聚力。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，高质量办好人大议案建议和政协提案。支持民主党派参政议政，认真听取社会各界意见建议。健全科学、民主、依法决策机制，营造顾全大局、一心为公、通力协作的工作氛围，进一步凝聚干事创业合力。 （三）坚持系统集成，切实提高统筹力。制定实施数字政府建设行动计划，以数字化改革推动政府职能转变、资源整合、服务集成。深化行政服务中心“去中心化”改革，全力建设“指尖上的行政服务中心”。统筹推进规划“一张图”、资金“一本账”、要素“一盘棋”，确保全区总体战略和重大任务系统集成、无缝对接、一体推进。 （四）坚持担当有为，切实提高执行力。深化政府工作闭环管理，健全专班运行、清单管理、督查考评机制。聚焦招商引资、项目攻坚等重点领域，开展系列大比拼活动，营造比学赶超、争先创优的干事氛围。实施科技城管理体制机制、镇街财政体制等重点改革，努力破解管理中的“痛点”、难点。加快区属国有公司市场化改革，健全现代企业制度，提升核心竞争能力。 （五）坚持阳光廉洁，切实提高公信力。严格落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”。依法依规做好政府采购、招投标工作，确保远程异地评标率60%以上。严格控制和压减一般性支出，切实规范“三公”经费管理。强化财政监管、审计监督，让权力始终在阳光下运行，营造风清气正的政治生态。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。站在“十四五”发展的新起点上，我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，永葆初心、牢记使命，在区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，只争朝夕、勇往直前，为建设“城西科创新城·美丽幸福临安”而努力奋斗！

  2025-07-08

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