浙江大数据产业园区

• 宁波鄞州工业总产值首破三千亿 产业升级动能强劲

  宁波鄞州区通过持续深化产业结构调整与精准化招商引资，工业经济在2014年迎来历史性跨越，全部工业总产值首次突破三千亿元大关，规上工业产值同步实现两千亿元级突破，多项核心指标增速高于宁波市平均水平，彰显出区域工业在转型升级中的强劲韧性与高质量发展潜力。 一、产业结构优化筑牢增长根基 作为宁波工业经济的核心板块，鄞州区长期聚焦主导产业培育与新兴产业布局，形成了以汽车零部件、电子信息、高端装备制造为支柱，新材料、生物医药等战略性新兴产业加速崛起的产业体系。2014年，规上工业产值占全部工业总产值比重提升至73%，主导产业产值占规上工业比重超过八成，其中汽车零部件产业凭借龙头企业带动，实现产值同比增长9%，成为拉动工业增长的重要引擎。产业结构的持续优化，不仅提升了工业经济的抗风险能力，更为主导产业向价值链高端迈进奠定了基础。 二、招商引资激活产业发展动能 鄞州区坚持把招商引资作为工业增长的“源头活水”，围绕产业链关键环节开展精准招商，重点引进技术密集型、资金密集型项目。通过优化招商机制、搭建合作平台，一批投资规模大、科技含量高的工业项目在2014年落地投产，其中总投资超亿元项目占比达35%，涉及高端装备、智能家电等领域。这些项目的落地不仅直接贡献了工业产值，更带动了产业链上下游企业的集聚发展，形成了“引进一个、带动一串、辐射一片”的集群效应，为工业总产值突破三千亿提供了坚实支撑。 三、创新驱动提升产业核心竞争力 创新是工业高质量发展的核心动力。鄞州区通过强化企业创新主体地位，支持企业建设技术中心、工程研究中心等创新平台，推动产学研深度融合。2014年，区域内高新技术企业数量较上年增长12%，规上工业企业研发投入占营业收入比重提升至2.3%，一批关键核心技术实现突破，有效提升了产品附加值。以电子信息产业为例，通过技术创新，智能终端产品市场占有率提升5个百分点，带动规上工业增加值实现8.6%的增长，高出宁波市平均水平1.2个百分点，创新驱动的“乘数效应”持续显现。 四、政策保障优化工业发展环境 为支持工业企业做大做强，鄞州区出台了一系列针对性政策措施，从要素保障、减税降费、服务优化等方面为企业发展“松绑减负”。在要素保障上，优先保障工业项目用地需求，全年新增工业用地供应同比增长8%；在政策扶持上，落实研发费用加计扣除、技改补贴等惠企政策，为企业减负超十亿元；在服务提升上，推行“一企一策”精准服务，建立重点企业帮扶机制，解决企业生产经营中的用工、融资等难题。良好的营商环境让企业发展信心更足，2014年全区规上工业企业数量增长6%，企业产销率保持在98%以上，为工业产值增长提供了稳定保障。 五、绿色转型推动工业可持续发展 在工业规模扩张的同时，鄞州区注重生态环境保护与工业可持续发展的协同推进，大力推动传统产业绿色化改造。通过实施节能技术改造、推广清洁生产工艺，2014年规上工业企业单位产值能耗同比下降4.2%，一批高耗能企业通过技术升级实现节能减排目标。同时，培育发展节能环保产业，鼓励企业开发新能源、新材料等绿色产品，推动工业发展模式向低碳化、循环化转变。绿色转型不仅提升了工业发展的质量效益，更为鄞州区实现经济与生态协调发展注入了持久动力。 六、集群发展增强区域产业韧性 依托产业园区载体，鄞州区推动同类产业集聚发展，形成了多个特色产业集群。其中，鄞州经济开发区聚焦高端装备制造，集聚了数十家上下游企业，2014年实现产值同比增长11%；宁波国家高新区（鄞州部分）重点发展电子信息与生物医药产业，规上工业产值突破五百亿元。产业集群的形成，通过共享基础设施、优化资源配置、降低交易成本，有效提升了区域产业的整体竞争力和抗风险能力。在集群效应带动下，2014年鄞州区规上工业产值增速高出宁波市平均水平0.9个百分点，展现出强劲的发展后劲。 七、开放合作拓展工业发展空间 鄞州区充分利用宁波港口优势和开放型经济基础，鼓励工业企业“走出去”与“引进来”相结合，拓展国内外市场。一方面，支持企业参与国际产能合作，推动汽车零部件、智能装备等产品出口，2014年规上工业出口交货值增长8%；另一方面，积极引进外资企业和先进技术，通过合资合作提升本土企业技术水平和管理能力。开放合作的深化，不仅为工业企业带来了更广阔的市场空间，也促进了区域产业与全球产业链、供应链的深度融合，为工业总产值突破三千亿提供了外部动力。 八、未来展望：迈向更高质量的工业强区 工业总产值突破三千亿，是鄞州区工业发展的重要里程碑，也为未来发展奠定了坚实基础。下一步，鄞州区将继续聚焦“工业强区”战略，围绕产业基础高级化、产业链现代化目标，持续优化产业结构，加大招商引资和项目建设力度，强化创新驱动和绿色转型，推动工业经济从规模扩张向质量效益提升转变，力争在新一代信息技术、高端装备制造等领域形成新的增长极，为宁波建设全球先进制造业基地贡献更多鄞州力量。

  2025-08-16

• 滨江园区启动专项行动 浙江网络零售占全国两成破万亿

  近日，“品质浙货上天猫”专项行动暨电子商务公共服务资源对接会在阿里巴巴滨江园区启动，浙江省商务厅、电商促进中心、电商促进会及阿里巴巴集团等多方参与，聚焦推动品质浙货拓展电商渠道。作为网络零售大省，浙江网络零售已突破万亿级，占全国比重达20%，此次行动通过优化招商引资、资源对接，助力更多企业入驻平台，持续巩固电商优势地位。 一、浙江网络零售迈入万亿级，全国占比提升至两成 浙江电子商务发展态势迅猛，自实施“电商换市”工程以来，网络零售规模持续扩大。2016年，浙江实现网络零售总额突破万亿，较2012年增长约5倍，年均增速保持在较高水平，正式进入万亿级产业行列。同期，浙江网络零售占全国的比重从2012年的16.2%提升至20.1%，在全国电商格局中占据重要地位。电商产业对浙江经济社会的贡献日益凸显，已成为拉动经济增长的新引擎，推动产业结构优化和消费升级。 二、政策体系持续完善，战略目标锚定国际电商中心 浙江高度重视电子商务发展，通过政策引导与规划布局为电商产业提供有力支撑。省政府颁布的《浙江省电子商务产业发展“十三五”规划》明确提出，要建设具有全球战略地位的国际电子商务中心。规划聚焦加强与知名电商平台合作，推动更多品质浙货开展电商业务，扩大“浙江质造”网络销售市场，从顶层设计层面为电商产业发展指明方向。“电商换市”工程的深入实施，进一步加速了传统产业与电商的融合，为万亿级产业的形成奠定了政策基础。 三、平台与产业协同发力，传统品牌转型成效显著 浙江电商产业的快速发展，得益于电商平台优势与产业集聚优势的深度结合。以阿里巴巴为代表的电商平台在全国网络零售市场中占据重要份额，为浙江企业提供了广阔的线上销售渠道。传统产业借助电商平台加速转型，其中服装等日用消费品领域表现突出。杭州某服装集团通过成立电商业务板块，实现了线上销售的高速增长，在电商促销节点中销售额表现亮眼，成为传统品牌利用电商平台开拓市场的成功案例。这种“平台+产业”的协同模式，推动浙江从“制造大省”向“电商强省”转变。 四、专项行动落地见效，构建全链条服务体系 为贯彻电商产业发展规划，浙江启动“品质浙货上天猫”专项行动，这是深化“电商换市”工程与平台战略合作的重要举措。行动以“天猫服饰优先提供快速入驻通道、全省商务部门推动优质品牌企业开店”为思路，整合多方资源：一方面通过全省招商大会、公共服务资源对接会等平台，引导生产企业、淘宝卖家开设天猫店；另一方面在各市县设立专项行动服务站，为企业提供入驻指标支持、商家培训、成长扶持等升级服务。此举旨在充分发挥天猫平台销售优势和浙江日用消费品产业集聚优势，进一步扩大品质浙货的网络市场份额。 五、巩固万亿级产业优势，迈向全球电商发展高地 进入万亿级产业行列后，浙江电子商务发展迎来新的机遇。未来，浙江将继续依托政策支持、平台优势和产业基础，推动电商产业向高质量发展迈进。通过加强品牌培育、提升产品品质，扩大“浙江质造”影响力；深化与国际电商平台合作，拓展跨境电商业务，助力企业“走出去”；完善电商公共服务体系，优化营商环境，吸引更多优质企业和资源集聚。随着各项举措的落地，浙江正加速向国际电子商务中心目标迈进，持续巩固电商产业在全国的领先地位，为经济高质量发展注入更强动力。

  2025-08-16

• 滇中新区临空产业园基建启动，加速区域腾飞与产业升级

  滇中新区临空产业园基础设施建设全面开工，加速区域招商引资与产业升级。该产业园位于昆明市，基础设施启动将助推企业落地，提前实现生产运营，助力区域经济腾飞。 一、滇中新区临空产业园的战略定位明确，依托空港产业带北端优势，强化区域发展引擎。园区采取“总体规划、一区多园、分期开发、逐步推进”策略，提升昆明市在国际临空经济中的竞争力。基础设施先行，保障高效生产链条。 二、一期开发约7000亩土地中，首批项目聚焦基础性工程。土地一级开发确保用地有序，配套路网构建内外交通网络，满足物流需求。环保设施如污水处理厂，支撑可持续发展。 三、园区设计融合社区、研发区、生产区“三区合一”，适应科技创新趋势。集成商务办公、研发中心及住宿功能，缩短企业投产周期。总投资规模可观，加速整体运营准备。 四、招商引资成果显现，已有云台工业园、环保产业园签约入驻。中关村科创园等重点项目洽谈中，基建启动保障其顺利落地。园区优势吸引多元产业，培育创新集群。 五、项目带动区域固定投资增长潜力巨大，就业岗位创造显著。推进国家级临空经济示范区申报，加速滇中新区经济结构优化，实现高质量发展。 六、综合来看，临空产业园基建奠基区域腾飞基石。昆明市借此深化产业转型，基础设施健全为经济增长注入新动力，突显云南前沿开放平台价值。

  2025-08-16

• 定海区以税收政策为抓手助力招商引资与企业高质量发展

  近年来，定海区通过精准落实国家结构性减税政策，持续优化税收营商环境，为区域经济高质量发展注入新动能。2014年，当地税务部门以“不落实政策就是失职”为行动准则，通过七大专项举措减轻企业负担超7.8亿元，惠及5235户市场主体，有效发挥了税收在促进产业升级、保障民生等方面的杠杆作用。 一、构建多维政策落实体系 针对小微企业、科技创新、绿色经济等重点领域，定海区推出差异化服务方案。在扶小助微方面，通过提高所得税优惠门槛、延长亏损结转年限等措施，缓解中小微企业资金压力；重技创优领域则聚焦研发费用加计扣除政策，激励企业加大技术投入；节能助美专项对环保设备购置、资源综合利用实施定向减免，推动低碳转型。 二、深化重点领域改革试点 作为营改增试点先行区域，定海区建立跨部门协作机制，帮助建筑业、物流业等行业实现税负平移。针对外贸企业推行出口退税“无纸化”申报，平均办理时限压缩至3个工作日内。金融输血专项通过减免金融机构涉农贷款税收，引导信贷资源流向实体经济。 三、优化全流程纳税服务 简化办税程序方面，将企业所得税优惠备案改为“自行判别、申报享受”，减少审批环节90%以上。建立政策直达快享机制，运用税收大数据精准推送优惠政策，确保纳税人应知尽知。监督检查环节引入第三方评估，定期开展政策落实效果审计，杜绝政策执行偏差。 四、强化政策引导效能 税收红利的释放显著带动了社会投资增长，2014年定海区制造业技改投资同比提升23%，高新技术企业数量增长17%。在民生领域，减免税费支持了保障性住房建设、养老机构运营等民生项目；生态文明建设方面，环保企业享受税收优惠后，污染治理投入同比增长31%。 五、持续完善长效机制 定海区建立减税降费动态监测平台，按月分析政策效应。针对服务三农领域，创新“税收+信贷”联动模式，对农产品加工企业实施“即征即退”政策；支持外贸方面，联合海关推行“单一窗口”服务，降低企业跨境贸易成本。 通过系统性政策组合拳，定海区实现了税收调控与经济高质量发展的良性互动。2014年的实践表明，精准化、差异化的税收服务不仅能有效减轻企业负担，更能为招商引资营造更具吸引力的制度环境，为区域经济转型升级提供持续动力。

  2025-08-16

• 普陀区人社局深化“三制度三活动”提升基层服务效能

  为巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，贯彻落实全省人力社保系统“基层服务年”部署，普陀区人力资源和社会保障局聚焦群众急难愁盼和企业发展需求，深入推行“三制度”、开展“三活动”，通过制度创新优化服务供给，以活动载体激发队伍活力，着力构建覆盖城乡、精准高效的人社服务体系，为区域招商引资和高质量发展提供坚实保障。 一、以制度创新为抓手，构建精准服务新格局 普陀区人社局坚持问题导向，将制度建设作为提升服务质效的基础工程，通过“清单化、主动化、人性化”服务模式，推动人社服务从“被动响应”向“主动感知”转变。 （一）推行服务清单制度，让服务需求“看得见”。围绕群众最关心的就业创业、社会保障、劳动关系等领域，通过基层调研、企业座谈、线上问卷等方式，系统梳理高频服务事项和个性需求，制定涵盖6大类32项具体内容的《人社服务需求清单》。清单明确服务对象、办理流程、责任部门和完成时限，其中针对企业的“用工保障清单”包含人才引进补贴、技能培训对接等12项举措，针对群众的“便民服务清单”涵盖社保待遇资格认证、社保卡申领等20项服务，实现“群众点单、部门接单”的精准对接。 （二）推行上门服务制度，让服务触角“伸得远”。建立局领导班子带头、业务骨干参与的“上门服务先锋队”，实行“每季度走访+常态化对接”机制，深入镇（街道）、工业园区、重点企业开展“送政策、解难题、优服务”活动。针对辖区内海岛群众、高龄老人等特殊群体，组建“流动服务小分队”，提供社保信息核对、待遇资格认证等上门服务；针对重点企业，开展“一企一策”用工指导，协助解决人才引进、技能培训等问题，变“企业跑腿”为“干部上门”，打通服务群众“最后一公里”。 （三）推行双休日预约制度，让服务时间“有弹性”。在政务服务大厅设立“特事特办”窗口，工作日开通预约服务专线，针对企业紧急用工备案、高层次人才落户、异地就医备案等特殊需求，提供双休日预约办理服务。建立“预约-受理-反馈”闭环机制，服务对象可通过电话提前1-3个工作日预约，窗口安排专人对接，确保“预约事项不积压、特殊需求快响应”，切实解决群众“上班没空办、下班没处办”的痛点。 二、以活动开展为载体，激发队伍服务新动能 普陀区人社局以“三活动”为抓手，聚焦能力提升、问题破解、作风转变，推动干部职工在实践中锤炼本领，在服务中践行初心，打造一支“敢担当、善作为、优服务”的人社铁军。 （一）开展“十百千万”走访服务活动，架起政企民“连心桥”。以“进百家企业、访千户群众、走万家门路”为目标，组织干部职工深入基层一线，通过“座谈访谈+实地察看+问卷调查”相结合的方式，收集就业帮扶、政策落实、权益维护等方面的意见建议。活动中建立“需求台账”，对收集到的问题实行“销号管理”，截至目前已走访企业200余家、群众1500余户，梳理问题建议86条，解决企业用工短缺、群众社保待遇疑问等实际问题63个，形成“调研-反馈-改进”的良性循环。 （二）开展“攻坚克难”竞赛活动，破解服务发展“硬骨头”。聚焦人社领域历史遗留问题、信访积案和新情况新挑战，梳理形成“就业结构性矛盾化解”“社保政策落实不到位”“劳动争议多元化解”等10项攻坚课题，成立由业务骨干牵头的专项攻坚小组，实行“一题一方案、一案一专班”。通过“周调度、月通报、季总结”机制，推动难题破解，其中针对高校毕业生就业难问题，创新推出“校企合作定向培养”“见习岗位扩容”等举措；针对社保基金监管风险，建立“大数据筛查+实地核查”联动机制，有效防范化解潜在风险。 （三）开展综合素质提升活动，筑牢队伍建设“压舱石”。依托“人社讲堂”平台，常态化开展政治理论学习、业务技能培训和纪律作风教育。组织“学党章、守党纪”专题党课，开展“我为群众办实事”主题演讲比赛，举办“廉政风险防范”警示教育会，引导干部职工强化宗旨意识和廉洁自律意识。同时，通过“业务能手评比”“政策法规测试”等形式，提升干部职工专业素养，打造“一专多能”的复合型服务队伍，为高质量服务提供人才支撑。 三、以成果转化为目标，彰显人社服务新作为 通过推行“三制度”、开展“三活动”，普陀区人社服务效能持续提升，群众和企业满意度显著增强。服务流程进一步优化，社保参保登记、就业创业证办理等15项高频事项实现“一窗通办”，平均办理时限缩短30%；企业用工保障更加有力，通过“订单式”技能培训为企业输送技能人才500余人，帮助20余家重点企业解决用工短缺问题；群众获得感不断提升，累计开展上门服务800余人次，双休日预约服务惠及群众300余人，信访事项按期办结率达100%。 下一步，普陀区人社局将持续深化“三制度三活动”成果，聚焦群众和企业新需求，创新服务模式，优化服务举措，以更优质、更高效的人社服务，为区域经济社会发展和招商引资工作注入强劲动力。

  2025-08-16

• 岱山双剑涂造地项目省级验收告竣 强化滩涂垦造新动力

  舟山市岱山县长涂镇大长涂双剑涂造地项目日前顺利通过省级验收，新增垦造耕地逾千亩，标志着省级滩涂围垦工程取得阶段性进展。该项目的成功实施为地方招商引资开辟了宝贵土地资源，将推动区域经济结构调整与可持续发展注入新动能，为后续重点项目落地提供坚实支撑。 一、项目起源于省级统筹计划，系浙江省国土部门与财政部门联合下达的第三批滩涂围垦造地任务，旨在优化海岛县土地资源配置。岱山县积极响应省级战略部署，聚焦长涂镇滩涂区域，通过科学规划和技术创新，高效推进围垦工程，填补了舟山地区耕地储备不足的短板。此项目坚持生态优先原则，采用绿色围垦技术，最大程度保护滩涂生态系统平衡，避免了水土流失和环境恶化问题，体现了耕地保护与生态文明建设并举的理念。 二、项目实施过程严格执行省级规范，岱山县相关部门组织专业团队，整合多方资源，强化现场管理。通过土地平整、肥力提升和基础设施配套等措施，逐步将滩涂转化为可利用旱地。项目推进中避免了粗放式开发，着重细节管控，确保耕地质量达标。该过程积累了宝贵经验，为舟山市其他县区的类似项目提供了可复制模式，推动了全省耕地补充体系标准化进程。值得一提的是，项目实施克服了海岛地形挑战，优化了资金使用效率，体现了基层执行力水平。 三、验收成果获得省级高度认可，新造耕地纳入省级和县级储备库体系。超额完成部分增强了岱山县自身储备容量，为地方建设预留了缓冲空间。这一举措直接关联省级重点项目报批流程，补充的耕地资源可用于基础设施审批，缓解了用地供需矛盾。舟山市整体耕地格局得以优化，进一步促进城乡均衡发展。同时，弱化数据表述后，项目强调其实际应用价值，例如减少土地荒废风险，提升农业产值潜力，间接赋能乡村振兴战略。 四、对招商引资领域的影响显著，新增耕地资源成为岱山县吸引外部投资的关键筹码。企业可依托土地储备参与农业产业化项目，例如建设高端大棚或特色种植基地，刺激本地产业链升级。这将吸引更多社会资本流入，带动就业增长和社区繁荣。舟山市招商引资环境因此改善，项目为后续旅游、物流或新能源项目报批提供了前置条件，确保建设程序顺畅。长远来看，耕地保障机制巩固了舟山市在省级经济布局中的战略地位。 五、项目的社会效益不容忽视，它提升了岱山县居民生活质量，通过增加耕地缓解土地紧张，支持农产品本地化供给。未来将深化滩涂资源循环利用，探索“农业+生态”复合开发模式，例如发展休闲观光农业。该项目是浙江省耕地补充体系的典型案例，有助于总结推广到其他地区。弱化数据后，关注宏观影响，项目强化了地方与国家政策协同，彰显了国土空间治理的实际成效。 六、展望下一阶段，岱山县将以该项目为基础，加快滩涂垦造后续开发，融入省级耕地保护行动。舟山市计划以此推动更多投资落地，加速区域经济转型升级。此项目在实践中的创新点，如水土保持技术应用，将转化为共享资源。总之，这一验收成果标志着舟山耕地资源管理迈上新台阶，为高质量发展奠定了制度基石。

  2025-08-16

• 浙闽豫川启动用能权交易试点 探索市场配置能源新路径

  四省被纳入试点将用能权推向市场，这项旨在提升能源要素配置效率的制度创新，对促进高耗能产业转型和区域绿色发展具有显著意义，也为地方招商引资提供了更可持续的政策环境和发展赛道。 一、核心内涵与地域选择逻辑 试点方案的核心是建立一套覆盖用能权指标分配、有偿获取、确权登记、市场交易和履约监管的闭环制度体系。其内在逻辑是将能源消费总量与强度的双控目标，通过产权化与市场交易机制，转化为灵活高效的经济调节工具，引导资源从低效领域向高效领域流动。国家层面选择浙江省、福建省、河南省、四川省作为首批探索区域，源于其典型的区域经济结构与发展路径差异：浙江省作为民营经济与数字经济高地，面临产业升级中的能源结构优化需求；福建省清洁能源禀赋突出，其探索对提升绿电消纳价值有标杆意义；河南省是农业与人口大省，承载国家粮食安全重任的同时，工业规模庞大，亟需平衡发展与减排压力；四川省则是国家重要清洁能源基地（水电占比超80%），探索用能权交易对实现“水经济”深度转化和跨区域资源优化配置至关重要。这种差异化布局旨在为后续全国推广提炼可复制、可适应的多元模式经验。 二、科学设定区域化指标体系的实施路径 试点方案明确要求四省依据国家下达的能源消费总量约束目标，必须建立多维度、可量化、差异化的分解模型。该模型至少需嵌入三类核心因子：其一，发展阶段因子，需对处于工业化中后期的城市（如河南省部分地市）与进入后工业化阶段的都市圈（如浙江省杭州市）设置差异化强度基准；其二，产业结构调整导向因子，对战略性新兴产业和未来产业比重高的区域（如成都市）予以合理弹性空间，对传统重工业集中区（如洛阳市）实施渐进收紧约束；其三，地域功能属性因子，充分考虑粮食主产区（河南省部分县市）的能源保障刚需与生态保护区（四川省西部）的特殊限制性要求。试点方案特别指出，指标分配将引入先进值对标法（以行业能源效率领先水平为基准）和动态调整机制（如五年周期滚动修编），确保指标兼具挑战性与可达性，避免“一刀切”抑制发展动能。 三、有偿使用制度设计的核心机制要点 用能权获取从无偿到有偿的转变，是本轮试点的突破性制度安排，关键在于设计一套分层定价和精准补偿机制。国家层面政策导向明确，初始分配将以免费为主、有偿为辅，但对新上马的高耗能工业项目（如电解铝、煤化工、数据中心等），强制推行有偿获取机制且价格实施阶梯标准。有偿使用收入将建立专项管理机制，其核心用途包括：支持重点行业和公共设施的节能技术改造；补贴企业淘汰落后产能中的员工安置和转型成本；促进可再生能源基础设施（充电桩、储能电站、分布式光伏）投资建设；补偿因能源结构优化承担额外成本的区域民生项目。此举将能源的“环境成本”与“稀缺成本”显性化，从源头上遏制低效投资冲动，形成“谁消费谁付费、谁减排谁受益”的市场激励。 四、数据根基构建与核查监管体系要求 方案将能源消费数据的真实性、准确性、可比性视为制度生命线，要求四省必须建立三位一体的MRV体系（Monitoring 监测、Reporting 报告、Verification 核查）。在企业端推行智能计量终端强制安装（重点覆盖年耗能万吨标煤以上单位），通过省级监管平台实现月度直报和异常预警；在政府监管端引入第三方专业核查机构并执行跨区域交叉审核；建立全省统一的用能单位电子账户系统，实现能源购入、转换、消耗的数字化追踪和全周期审计。同时，试点方案强调建立数据溯源质控制度，采用区块链等可信技术保障关键数据存证，引入企业法人信用评级作为数据申报权重的评价指标之一，显著提升数据造假违规成本，确保市场交易基石稳固。 五、交易体系的核心要素与运行机制 方案对用能权市场的关键要素作出清晰界定。其一，交易主体明确以省内重点用能单位为主导（如浙江绍兴的纺织印染集群、四川攀枝花的钒钛钢铁企业），鼓励金融机构作为风险管理者合规参与。其二，标的物确定为以年度为周期的标准吨标煤指标（允许地区探索季节性/月度的分段指标设计）。其三，交易模式采取集中竞价为主、协议转让为辅的双轨制。其四，设立价格涨跌幅限制机制（参考试点省份历史能效提升成本）防范市场剧烈波动。针对交易平台的构建，方案要求四省优先利用省公共资源交易中心现有体系（如浙江省产权交易所、海峡股权交易中心等），进行功能改造和系统对接。平台需集成配额管理、账户登记、信息发布、竞价撮合、资金结算和存证备案六大核心功能。方案特别关注市场流通性设计，允许地区探索“年度配额+储备库（类似碳市场CCER）”的补充模式，引入回购机制稳定市场预期。 六、维护市场秩序与履约监管的保障机制 构建规则透明、监管有力的市场环境是试点成功的核心保障。方案要求：一是制定全省统一的市场准入负面清单（严控投机资本过度介入）；二是引入持仓限额和大户报告制度（防止市场操纵）；三是建立交易异常波动熔断机制（触发暂停条件清晰设定）；四是建立跨部门协同执法机制（联合市场监管、统计、金融监管部门）。在履约环节，方案设计双重保障机制：其一实行“柔性门槛”，允许企业在规定期限内通过跨年度配额借用或市场购买完成履约；其二实施“刚性惩罚”，对最终逾期未履约的主体，除按当期市场基准价的1.5-3倍征收违约金外，其下一年度初始配额将按欠缴比例强制扣减，并将企业纳入省级环境信用评价负面清单影响信贷授信等金融服务。这种差异化管理既给予企业调整空间，又确保制度权威性。 七、因地制宜的差异化推进策略 方案明确赋予四省在统一制度框架下的创新探索权限，尤其在以下领域支持地方实践：浙江省着力探索数字经济与用能权协同机制（如探索IDC的绿电驱动指标折扣制度）；福建省重点设计清洁能源消纳奖励方案（风电光伏企业可申请抵消自身生产外部分配量）；河南省侧重粮食加工保障企业豁免条款与农业分布式光伏配额转换规则；四川省聚焦水电丰枯季节性特征的配额动态分配方法，探索“西电东送”落地省份的用能指标协商共享补偿路径。试点实施周期明确为五年，期间设置年度动态评估调整机制，由省级政府定期报送关键参数执行效果（如交易活跃度、节能技改投资额、重点企业能效提升率），作为完善政策工具箱的重要依据。 四省试点工作的启动标志着中国能源要素市场化改革向深水区推进，其核心价值在于突破纯粹依靠行政指令的管控路径，通过建立规范透明、激励兼容的市场体系，更精准地释放企业节能降碳的内生动力，从而为全国统筹绿色发展与能源安全探明制度优化升级方向。

  2025-08-16

• 慈溪10个项目入选宁波“科技创新2025”重大专项

  2024年，宁波市“科技创新2025”重大专项第一批立项计划公布，慈溪10个项目成功入选，涵盖环保、高端装备、生物医药等重点领域，彰显了当地在科技创新与招商引资领域的显著成效，为区域产业高质量发展注入新动能。 一、聚焦产业需求，破解技术瓶颈 宁波“科技创新2025”重大专项立足全市重点产业发展需求，聚焦细分领域关键技术问题布局创新任务。此次慈溪入选的10个项目，精准对接高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，针对行业共性技术瓶颈开展攻关。例如，宁波太极环保的“废钢渣深度开发利用与工程示范”项目，旨在通过技术创新实现钢渣资源的高值化利用，破解传统处理方式下资源浪费与环境污染问题；宁波中循环保的“废润滑油资源化利用技术研究及应用”项目，则聚焦润滑油循环利用领域的技术难点，推动绿色低碳产业发展。这些项目的实施，将有效填补相关领域技术空白，提升产业核心竞争力。 二、企业主体引领，覆盖多元创新赛道 在此次入选的项目中，慈溪企业作为创新主体的作用凸显，10个项目均由当地企业牵头或参与，覆盖多个前沿创新赛道。高端装备制造领域，慈兴轴承有限公司的“乘用车高密封性球轴承研发及产业化”项目，致力于提升汽车轴承的密封性能与可靠性，满足新能源汽车对关键零部件的高端需求；宁波金凯机床的“基于直驱力矩电机的多轴联动加工中心”项目，通过直驱技术应用提升机床加工精度与效率，推动智能制造装备升级。生物医药领域，宁波人健药业的“注射用重组人绒毛促性腺激素（rhCG）的临床研究”项目，聚焦生殖健康药物研发，有望为相关疾病治疗提供新选择。新材料领域，宁波墨西科技的“动力电池用石墨烯复合油性导电浆料研发与产业化”项目，将石墨烯材料应用于动力电池，助力提升电池性能与安全性。 三、专项政策支持，强化创新保障机制 为保障重大专项顺利实施，宁波市建立了分类支持机制，根据项目阶段特征与目标任务，将项目分为产业化示范、技术攻关、前沿探索三类，并明确了差异化的财政支持政策。对产业化示范项目，财政支持经费重点向成果转化与市场推广倾斜；技术攻关项目与前沿探索项目则侧重支持核心技术研发与创新方法探索。同时，专项申报面向全国开放，鼓励多元主体参与，要求承担单位落实自筹经费配套，形成“财政引导+市场投入”的多元资金保障模式。慈溪入选项目将根据类别获得相应支持，通过政策激励与市场机制结合，加速创新成果落地转化。 四、赋能区域发展，夯实产业升级根基 此次10个项目入选宁波“科技创新2025”重大专项，是慈溪近年来持续优化创新生态、加强招商引资与产业培育的重要成果。项目实施后，将进一步带动当地产业链上下游协同创新，促进人才、技术、资金等创新要素集聚。例如，宁波健信核磁的“无液氦超导磁体的研发”项目，突破超导磁体依赖液氦的技术限制，有望推动高端医疗设备国产化；宁波中大力德的“机器人系列化高精度RV减速器产品性能优化”项目，提升机器人核心部件性能，助力智能制造产业集群发展。这些项目的落地，将为慈溪构建现代化产业体系提供有力支撑，推动区域经济向创新驱动型转变，为宁波建设高水平创新型城市贡献慈溪力量。

  2025-08-16

• 定海区强化招商引资加快推进舟山国际粮油产业园区建设

  定海区推进舟山国际粮油产业园区建设新举措 2024年，定海区紧紧围绕舟山江海联运服务中心这一战略核心，以强化招商引资为抓手，加快推进舟山国际粮油产业园区建设，旨在实现经济结构优化和产业升级，为区域发展注入强劲动力。 一、园区战略定位与发展规划概述。 舟山国际粮油产业园位于定海区，是浙江省重点打造的长江经济带粮油枢纽项目，依托舟山港的海铁联运优势，园区致力于构建以粮油加工、仓储、贸易为一体的产业链条。近年来，政策导向聚焦于对接"一带一路"倡议和国家级新区规划，推动园区向数字化、绿色化方向转型，确保其在长三角区域经济中的引领作用。整体发展路径强调产城融合原则，旨在形成辐射东部沿海的粮油产业集群。 二、招商引资举措与具体进展。 在招商引资方面，定海区实施系列创新策略，包括拓宽企业合作网络、优化招商服务体系，并借助自贸试验区优势引进国内外高端粮油企业。通过政策扶持和制度简化，园区新引进了一批粮油加工项目，涉及精深加工和智能仓储，加速了产业链条整合。同时，推广港航一体化服务模式，强化跨区域合作，以吸引更多资本投入。这些努力促进了基础设施升级，例如码头扩容和物流通道优化，为后续发展奠定基础。 三、目标实现路径与项目推进情况。 园区明确了量化指标导向，2024年计划完成工业总产值50亿元、企业固定资产投资12亿元及基础设施建设投入1.4亿元，均较去年有所提升。重点工作包括加快现有项目投产进度，如新建粮油仓储基地和智能化码头改造，确保产能稳步释放。通过整合各方资源，力争港口粮食吞吐量、加工量及贸易量等关键指标大幅增长，预计将显著提升园区在全球粮油市场中的竞争力。 四、过去一年成就与经济效应对比。 2023年，舟山国际粮油产业园实现近1000万吨粮油吞吐量和130万吨加工量，规模工业产值45亿元、销售额46亿元、贸易额20亿元，固定资产投资11.7亿元，入库税收约3800万元，亩产税收2.7万元/亩，这些数据突显了园区运营效能。园区带动了定海区上下游产业发展，新增就业机会，强化了税收贡献度，同时推动了港城协同发展，为今年目标提供坚实支撑。 五、港口专业化与未来发展方向。 园区着力将港口码头打造成专业高效粮油转运节点，强调技术升级和管理创新，采用自动化装卸系统和智能监控方案提升效率。未来规划包括拓展国际粮油贸易通道，加强与东亚及东盟地区的合作，提升产业链韧性和抗风险能力。长期愿景是推动园区向绿色低碳产业转变，实现可持续发展目标，助力定海区经济整体跃升。

  2025-08-16

• 北仑区分布式光伏项目加速落地 企业屋顶变身绿色电站

  在绿色低碳发展背景下，北仑区通过招商引资创新能源合作模式，推动分布式光伏发电规模化应用。区内企业通过出租闲置厂房屋顶参与合同能源管理，引入专业公司投资建设运营，实现低成本用电与资源高效利用。2024年新增备案项目40个，新增装机容量56.89兆瓦，年发电量预计达5500万千瓦时，为区域能源结构转型注入新动能。 一、政策驱动激活闲置资源 北仑区发改部门出台专项扶持政策，鼓励采用"自发自用、余电上网"模式，对符合条件的光伏项目给予备案支持。通过简化审批流程、明确补贴标准，吸引多家能源管理公司参与投资。企业无需承担设备投入，仅提供屋顶空间即可获得电价优惠，形成多方共赢机制。 二、技术创新提升发电效率 新建项目全部采用高效单晶硅组件，平均转换效率超22%，配套智能监控系统实时优化发电效能。部分厂房屋顶实施防水加固一体化改造，既延长建筑使用寿命，又确保光伏系统25年稳定运行。并网技术升级实现电力消纳率提升15%，减少弃光现象。 三、经济效益与环保效益双赢 按当前电价测算，5500万千瓦时清洁电力可为企业节省电费支出超3000万元，相当于减排二氧化碳4.5万吨。某汽车零部件企业通过屋顶光伏满足30%生产用电需求，年降低能源成本80余万元。电网公司数据显示，分布式光伏已占北仑区可再生能源装机总量的43%。 四、产业集群效应逐步显现 光伏项目建设带动本地支架生产、电缆铺设等配套产业发展，形成超2亿元产业链规模。部分企业将减排指标纳入碳交易体系，额外获得环境收益。下一步将重点开发物流园区、港口码头等集中连片屋顶资源，规划建设百万千瓦级光伏示范基地。 五、运维保障体系持续完善 能源管理公司组建专业团队开展定期巡检，运用无人机红外检测技术排查故障。建立发电量保险机制，保障投资方收益稳定性。电力部门开通绿色通道，确保光伏并网申请在15个工作日内完成审批。 北仑区通过市场化运作模式破解分布式光伏发展瓶颈，为工业城区绿色转型提供可复制经验。随着国家"双碳"战略深入实施，这种兼顾经济性与可持续性的能源解决方案，正在成为长三角地区高质量发展的重要支撑。

  2025-08-16

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